3 сессия 1 созыва
Р Е Ш Е Н И Е г.Елец 05 ноября 2025 года № 38. Об администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти», Законом Липецкой области от 27.02.2025 N 612-ОЗ «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, путем их объединения в муниципальный округ»", Уставом Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, а также в целях урегулирования вопросов правопреемства, учитывая решение постоянной комиссии по законодательству и правовым вопросам , Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Переименовать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации в администрацию Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.
2. Реорганизовать администрацию Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации и администрации сельских поселений, входящих в состав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации:
администрацию сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800041407, ИНН 4807001708),
администрацию сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1024800607457 , ИНН 4807001730 ),
администрацию сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1024800607710, ИНН 4807002187),
администрацию сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800042298 , ИНН 4807001970),
администрацию сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800041451 , ИНН 4807002109 ),
администрацию сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800041341, ИНН 4807001747),
администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800040098, ИНН4807001666),
администрацию сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1024800607358, ИНН 4807001715),
администрацию сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800040857 , ИНН 4807001698),
администрацию сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1024800607435 , ИНН 4807001867 ),
администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800040230 , ИНН 4807002010 ),
администрацию сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1024800608040 , ИНН 4807001673 ),
администрацию сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1034800040208 , ИНН 4807002067),
администрацию сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 1024800606654 , ИНН 4807001754),
администрацию сельского поселения Черкасский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН1034800040241 , ИНН 4807001722 ),
путем их присоединения к администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.
3.Считать администрацию Елецкого муниципального округа реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении администраций сельских поселений, входящих в состав Елецкого муниципального района, как юридических лиц.
4. Наделить администрацию Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации правами юридического лица с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение.
5. Определить местонахождение администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации по адресу: 399770, Россия, Липецкая область, город Елец, улица 9 Декабря, дом 54.
6. Утвердить Положение "Об администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации" (прилагается).
7. Направить Положение "Об администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации" главе Елецкого муниципального округа для подписания и официального опубликования.
8. Главе Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации как руководителю юридического лица, указанного в пункте 1 настоящего решения:
1) после вступления в силу настоящего решения подать в уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
2) в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации переименования, указанного в пункте 1 настоящего решения, уведомить сотрудников администрации Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации об изменении определенных сторонами условий трудового договора в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
9. Опубликовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.
10. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Елецкого муниципального округа А.М.Меркулов
Приложение
к решению Совета депутатов
Елецкого муниципального округа
Липецкой области
Российской Федерации от 05.11.2025 №38
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение об администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности администрации округа Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация округа). Положение основано на Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актах Российской Федерации, Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти», Федеральным законом от 06.10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Липецкой области от 27.02.2025 N 612-ОЗ «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, путем их объединения в муниципальный округ»", Уставе Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав округа).
1. Общие положения
1.1. Администрация округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законодательством, федеральным законодательством Российской Федерации, Уставом округа, иными муниципальными правовыми актами Елецкого округа и настоящим Положением.
1.2. Администрация округа является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - муниципальный округ), направленную на исполнение решений Совета депутатов Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов округа), нормативных правовых актов администрации округа и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
1.3. Администрация округа подотчетна Совету депутатов округа по решению вопросов местного значения и органам государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
1.4. Администрация округа от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами муниципального округа.
1.5. Администрация округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Липецкой области, органами местного самоуправления муниципального округа.
1.6. Администрация округа наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Администрация округа имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать, штампы и официальные бланки с изображением герба муниципального округа и своим наименованием, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Администрация округа осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципального округа в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
1.9. Администрация округа формируется Главой муниципального округа в соответствии со структурой администрации округа, утвержденной Советом депутатов округа.
1.10. Финансирование расходов на содержание администрации округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.11. Администрация округа является правопреемником администрации Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации и администраций сельских поселений: Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Воронецкий сельсовета Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Колосовский сельсовета Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Черкасский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в соответствии с Законом Липецкой области от 27.02.2025 N 612-ОЗ «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, путем их объединения в муниципальный округ»" путем их объединения в муниципальный округ".
1.12. Полное наименование администрации округа - администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.
Сокращенное наименование администрации округа - администрация Елецкого муниципального округа.
Использование других наименований и сокращений названия организации не допускается, кроме оговоренных по тексту сокращений.
1.13. Место нахождения (юридический и фактический адрес) администрации Елецкого округа: 399770, Россия, Липецкая область, г. Елец, ул. 9 Декабря, д. 54.
1.14. Основанием для государственной регистрации администрации Елецкого муниципального округа в качестве юридического лица является Устав округа и настоящее Положение.
1.15. Ответственность за правовое, организационно-методическое, документационное и информационное обеспечение деятельности администрации округа, а также за выполнение возложенных на администрацию округа задач и осуществление полномочий несет глава Елецкого муниципального округа.
2. Полномочия администрации округа
2.1. Администрация округа наделяется Уставом округа полномочиями по решению вопросов местного значения ( вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения) и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
Употребление в настоящем Положении понятий "вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения" и "вопросы местного значения" используются в одинаковом значении.
2.2. В соответствии с Уставом округа администрация округа осуществляет следующие полномочия:
1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа, иными муниципальными правовыми актами, за исключением вопросов, отнесенных Уставом округа к компетенции Совета депутатов округа и иных органов местного самоуправления муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Липецкой области;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального округа и обеспечение их выполнения;
4) утверждение муниципальных программ муниципального округа, реализуемых за счет средств бюджета муниципального округа;
5) подготовка проектов решений, принимаемых Советом депутатов округа, иных муниципальных правовых актов;
6) составление проекта бюджета муниципального округа, обеспечение исполнения бюджета муниципального округа и составление отчета о его исполнении, осуществление финансового контроля
7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа в порядке, утвержденном Советом депутатов округа;
8) ведение реестра муниципальной собственности муниципального округа;
9) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа;
15) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
17) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
20) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
26) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
27) формирование и содержание муниципального архива;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
30) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
31) утверждение Генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Елецкого округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
46) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством;
48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
49) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
50) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
51) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
52) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
53) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Елецкого округа;
54) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
55) управление муниципальным долгом;
56) организация муниципальной информационной службы;
57) учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности;
58) ведение муниципальной статистики;
59) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;
60) формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;
61) разработка и реализация программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
62) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
63) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;
64) представление в Совет депутатов округа на утверждение проекта бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении;
65) утверждение перечня предоставляемых в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального округа;
66) определение границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
67) экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Елецкого округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;
68) оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
69) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями муниципального округа;
70) определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории муниципального округа;
71) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на территории муниципального округа;
72) принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организация и осуществление проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
73) установление при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;
74) осуществление муниципальных заимствований посредством займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального округа, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального округа, утверждение генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта;
75) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в принятом Советом депутатов округа решении о бюджете муниципального округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
76) разработка и утверждение схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на территории муниципального округа;
77) установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, на территории муниципального округа;
78) принятие решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
79) представление муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области в соответствии с Законом Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 228-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области";
80) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.
2.3. Администрация округа осуществляет иные полномочия, предусмотренные иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом округа и решениями, принимаемыми Советом депутатов округа.
3. Права администрации округа
3.1. Администрация округа имеет право на:
1) создание музеев Елецкого муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Елецкого муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Елецкого муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Елецкого муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Елецкого муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Липецкой области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
3.2. Администрация округа также правомочна:
1) запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, независимо от правовой формы собственности, по вопросам, относящимся к полномочиям администрации округа;
2) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, независимо от правовой формы собственности, по вопросам деятельности администрации округа;
3) формировать в порядке, установленном настоящим Положением, комиссии и рабочие группы для изучения проблем и выработки решений по вопросам, входящим в компетенцию администрации округа;
4) совершать от имени муниципального округа гражданско-правовые сделки, заключать в установленном порядке муниципальные контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных на администрацию функций;
5) иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными нормативными правовыми актами, необходимые для реализации полномочий администрации округа.
4. Глава муниципального округа
4.1. Глава Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации является высшим должностным лицом Елецкого муниципального округа и наделяется Уставом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
4.2. Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
1) Глава округа избирается Советом депутатов округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов и возглавляет администрацию округа.
2) Глава округа вступает в должность со дня его избрания. Полномочия Главы округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового Главы округа либо в случае досрочного прекращения его полномочий.
3) Срок полномочий Главы округа составляет пять лет.
5) Избрание Главы округа оформляется решением Совета депутатов округа, которое подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней с момента принятия этого решения.
6) Глава округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов округа.
7) Глава округа представляет Совету депутатов округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов округа.
4.3. Глава округа должен соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
4.4 . Глава округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Липецкой области в порядке, установленном Законом Липецкой области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Елецкого муниципального округа в Ассоциации "Совет муниципальных образований Липецкой области", иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Елецкого муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Елецкий муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Елецкого муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) Глава округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, уголовному или административному делу либо делу об административном правонарушении.
4.5. Глава округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4.6. В случае отсутствия Главы округа или невозможности Главой округа исполнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, отпуск и иные случаи, установленные действующим законодательством) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа. В случае отсутствия Главы округа и первого заместителя главы администрации муниципального округа полномочия Главы округа исполняет один из заместителей главы администрации муниципального округа на основании распоряжения администрации муниципального округа.
4.7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Липецкой области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
4.8. Главе округа предоставляются следующие основные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) своевременная оплата труда;
3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, определяемых нормативным правовым актом Совета депутатов округа;
4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;
6) пенсионное обеспечение.
4.9. Размер и условия оплаты труда Главы округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов округа. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе округа, осуществляется за счет средств бюджета Елецкого муниципального округа с учетом нормативов формирования расходов, установленных нормативным правовым актом Правительства Липецкой области.
4.10.В исключительной компетенции Главы округа находятся:
1) представительство Елецкого муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов округа;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов округа.
4.11.Глава округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Елецкого муниципального округа полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Елецкого муниципального округа федеральными законами и законами Липецкой области.
4.12. К полномочиям Главы округа в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом и муниципальными правовыми актами.
4.13. В целях решения вопросов местного значения Глава округа как глава администрации округа:
1) представляет администрацию округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Елецкого муниципального округа, в пределах своей компетенции заключает договоры;
2) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов округа в пределах своих полномочий;
3) обладает правом внесения в Совет депутатов округа проектов муниципальных правовых актов;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов округа проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Елецкого муниципального округа;
5) формирует администрацию округа и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом;
6) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и работников администрации округа в соответствии с Уставом, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Елецкого муниципального округа;
7) принимает меры дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Совета депутатов округа стратегии социально-экономического развития Елецкого муниципального округа, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации округа;
10) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов округа, его аппарата с администрацией округа и ее структурными подразделениями;
11) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации округа в соответствии с федеральными законами, законами области и Уставом;
12) совместно с Советом депутатов округа осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества;
13) в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов округа, обеспечивает исполнение администрацией округа полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом Елецкого муниципального округа;
14) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Елецкого муниципального округа, осуществляет мероприятия по защите населения Елецкого муниципального округа в чрезвычайных ситуациях;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Елецкого муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
16) от имени администрации округа подписывает исковые заявления в суды;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Елецкого муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Елецкого муниципального округа;
18) организует исполнение бюджета Елецкого муниципального округа, распоряжается бюджетными средствами Елецкого муниципального округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) предлагает изменения в Устав округа;
20) координирует работу комиссии Елецкого муниципального округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
22) несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
23) ежегодно информирует депутатов Совета депутатов округа о состоянии здоровья населения Елецкого муниципального округа;
24) ежегодно отчитывается перед населением о качестве жизни и реализации мероприятий, направленных на здоровый образ жизни.
25) Глава округа осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, а также Уставом.
26) Глава округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов округа, издает постановления и распоряжения администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации округа по вопросам организации деятельности администрации округа.
26) Глава округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами.
5. Комиссии и рабочие группы администрации округа
5.1. В целях решения вопросов, отнесенных к полномочиям администрации округа, в администрации округа могут формироваться комиссии (постоянные, временные) и рабочие группы администрации округа (далее - комиссия, рабочая группа). Комиссия и рабочая группа являются рабочими органами администрации округа.
5.2. Комиссия образуется постановлением администрации округа и действует в соответствии с положением о комиссии, утвержденным постановлением администрации округа.
Состав комиссии, ее председатель и секретарь определяются распоряжением администрации округа.
5.3. Рабочая группа создается распоряжением администрации округа для подготовки проектов муниципальных нормативных и иных правовых актов, а также для подготовки иных вопросов, относящихся к полномочиям администрации округа.
Состав рабочей группы, ее руководитель и секретарь определяются распоряжением администрации округа.
5.4. Комиссии и рабочие группы упраздняются соответствующими правовыми актами администрации округа.
6. Муниципальные правовые акты
6.1. К муниципальным правовым актам Елецкого муниципального округа относятся:
1) Устав округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
3) решения, принятые Советом депутатов округа;
4) постановления, распоряжения Главы округа;
5) постановления и распоряжения администрации округа;
6) постановления, распоряжения председателя Совета депутатов округа;
7) распоряжения и приказы руководителей управлений, отделов, комитетов администрации округа, обладающих правами юридического лица;
8) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии округа.
6.2. Устав округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Елецкого муниципального округа.
6.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Елецкого муниципального округа.
6.4.Глава округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" другими федеральными законами.
7. Прием граждан, представителей организаций и учреждений
7.1. Прием граждан осуществляется главой администрации округа, должностными лицами администрации округа, сотрудниками администрации округа, по направлениям свой деятельности.
График приема граждан утверждается распоряжением администрации округа.
7.2. Прием граждан осуществляется регулярно, не менее двух раз в месяц. Время и место проведения приема граждан должны быть постоянными.
7.3. Администрация округа информирует граждан о графике приема граждан через официальные печатные средства массовой информации муниципального округа, информационные стенды, официальный сайт муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Финансовое обеспечение деятельности администрации округа
8.1. Деятельность администрации округа финансируется за счет средств местного бюджета.
8.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти» , законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, Уставом округа.
8.3. Для осуществления администрацией округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Липецкой области, администрации округа передаются материальные ресурсы и финансовые средства.
8.4. Глава администрации округа несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение местного бюджета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Липецкой области.
9. Реорганизация и ликвидация администрации округа
Реорганизация и ликвидация администрации округа осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами муниципального округа.
10. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в сетевом издании «В краю родном 48» и распространяется на правоотношения возникшие с 05 ноября 2025года.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов округа по представлению главы округа и вступают в силу после официального опубликования.
Глава Елецкого муниципального округа О.Н.Семенихин
