ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
О работе отдела опеки и попечительства администрации Елецкого муниципального района за 2021 год и текущий период 2022-го рассказала его начальник Лариса Михайловна ГРИДНЕВА:
— Сфера нашей деятельности — реализация государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Первоочередная задача — своевременное выявление детей-сирот, детей, оставшихся по различным причинам без родительского попечения, их устройство в замещающие семьи, и лишь при объективном отсутствии такой возможности — в государственные организации.
В последние годы в районе наметилась положительная динамика семейного устройства детей-сирот.
В 2021-м на территории муниципалитета выявлено девять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них по причине ограничения в родительских правах — девять человек. Все они сейчас живут в семьях.
Наиболее распространенные формы устройства детей данных категорий — передача под опеку на безвозмездной основе (опекунская семья) и опека на возмездной основе (приемная семья).
По итогам 2021 года в районе насчитывалось 42 замещающие семьи, в них воспитывалось 64 ребенка, из которых: опекунских семей — 21, детей — 26; приемных — 21, детей — 38, что составляет 1,2 процента от общего числа детского населения района, это на 0,3 процента меньше, чем в прошлом. В настоящее время на учете состоит 40 замещающих семей, в них 60 детей.
Приоритетной формой устройства является усыновление. За последний квартал 2021-го и на данный момент в отделе опеки и попечительства состоит 14 усыновленных детей, 2 из них усыновлены иностранными гражданами.
Систематически отделом опеки и попечительства проводятся плановые и внеплановые проверки условий проживания детей. Всего за 2021 год осуществлено 211 проверок условий жизни подопечных, за I квартал 2022-го — 40.
В ходе рейдов выясняются вопросы, связанные с воспитанием, психологическим, соматическим состоянием здоровья ребенка, дополнительной занятостью, организацией образовательного процесса, летнего и круглогодичного отдыха, лечения и оздоровления, прохождением диспансеризации, обеспечением льгот, предусмотренных законодательством. При необходимости родителям даются рекомендации, привлекаются специалисты службы сопровождения детей и семей, медицинские работники.
Наш отдел систематически ведет работу с замещающими семьями, что способствует повышению правовой грамотности родителей. В этом году совместно с Г(О)БУ Центр «Семья» для них был проведен цикл вебинаров на темы «Как организовать пространство и время во время домашнего режима?», «Как продолжить самоизоляцию и не потерять силу духа?», «Гаджет-зависимость: как распознать и чем помочь?», «Формирование ответственного родительства», «Волшебная сила сказок», которые способствовали созданию благоприятных условий для общения и взаимодействия родителей с детьми.
В рамках празднования Международного дня защиты детей опекунские и приемные семьи, проживающие на территории Елецкого муниципального района, участвовали в мероприятии «Радуга детства». Весной 2021 года для детей, воспитывающихся в замещающих семьях, проводились соревнования по лазертагу.
Традиционной стала акция, организованная отделом опеки и попечительства, «Первый раз — в первый класс». В администрацию Елецкого муниципального района приглашаются замещающие семьи будущих первоклассников. Ребят поздравляют с началом первого в их жизни учебного года и вручают наборы канцелярских принадлежностей.
В канун Нового года для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была проведена «Елка желаний».
Несмотря на целенаправленную каждодневную работу с замещающими семьями, родителями, детьми, тесное взаимодействие с образовательными учреждениями района, сельскими поселениями, имеются случаи вторичного сиротства. В 2021 году зафиксирован факт освобождения приемных родителей от исполнения обязанностей из-за отсутствия взаимопонимания. Ребенок был передан в другую приемную семью.
В целях предотвращения подобных ситуаций каждый кандидат, желающий взять ребенка на воспитание, проходит психологическое тестирование на предмет истинной мотивации, психологической готовности к серьезному шагу. За 2021 год обучение в школе приемных родителей прошли шесть кандидатов, за I квартал 2022-го — семь, подано заявлений на обучение — три.
На учете в отделе опеки и попечительства Елецкого района кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители состоит 15 семей. Снято с учета за 2021 год в связи с принятием ребенка в семью на воспитание три кандидата. Отмены усыновления на протяжении многих лет не было.
На 1 января 2022-го семей в социально опасном положении, состоящих на учете, насчитывается 8, в них — 27 детей. Количество детей, находящихся в социально опасном положении, сократилось на 36 процентов; семей, находящихся в социально опасном положении, — на 50 процентов. Указанная статистика обуславливается целенаправленной работой органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, которая выражена в проведении еженедельных совместных рейдов, профилактической работой членов мобильной бригады во время плановых и внеплановых выездов, анкетирования, консультаций.
За 2021 год проведено 105 выездов, из них 44 экстренных по сигнальным листам и 61 плановый тематический, в ходе рейдов посещено 100 семей, обследованы условия жизни и воспитания 234 детей.
В прошлом году были временно помещены в социально-реабилитационные центры Липецкой области 18 детей из 8 семей с целью оказания им социально-психологических услуг. Из этого количества три ребенка переданы под опеку близких родственников в связи с ограничением родителей в правах.
Одним из важнейших условий социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является защита их имущественных и жилищных прав. На учете в отделе опеки и попечительства состоит 107 человек, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. За I квартал 2022 года на учет поставлен 1 человек. Таким образом, на данный момент состоит на учете 108 человек. Снято с учета в 2021-м три человека в связи с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области.
Специалисты отдела опеки и попечительства проводят проверку сохранности всех жилых помещений, закрепленных или находящихся в собственности детей, расположенных на территории района.
Детям, имеющим закрепленное жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности или предоставленное по договорам социального найма, требующее ремонта, однократно предоставляется единовременная выплата на ремонт жилого помещения в размере 50000 рублей.
Немаловажным направлением деятельности отдела является работа с совершеннолетними недееспособными или гражданами, ограниченными в дееспособности, а также находящимися на попечительстве в форме патронажа. В районе на отчетную дату состоят на учете 170 человек, из них 41 проживает с опекунами; 129 находятся в учреждениях социальной защиты населения (один из них ограничен в дееспособности). Выявлено шесть совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и нуждаются в установлении над ним опеки, все они были переданы под опеку. В 2021 году один человек помещен под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, иные организации. С целью подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями совершеннолетних граждан, за 2021-й в отделе опеки и попечительства поставлено на учет шесть кандидатов в опекуны, всего выдано шесть заключений.
В целях повышения эффективности работы отдела опеки и попечительства по осуществлению мер по защите прав и законных интересов детей необходимо реализовать следующий комплекс мер: активизировать совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних работу по восстановлению в родительских правах родителей, лишенных родительских прав; обеспечить организацию информационно-просветительской и коррекционной работы с родителями и иными законными представителями; организовать тематические занятия, направленные на развитие коммуникативной компетентности родителей, активизировать работу районного клуба замещающих семей «Мы вместе».
«Обеспечение детей-сирот жильём не должно отставать от графика, – подчеркнул Игорь Артамонов. – Все конструктивные предложения, которые позволят ускорить этот процесс, мы детально изучим и, при необходимости, внесём изменения в региональное законодательство».
