Помочь собратьям — наш долг!
Николай СЫРОМЯТНИКОВ
В Ельце с трехдневным визитом побывала делегация из Горловки (ДНР), нашего города-побратима.
План знакомства
Зам. главы администрации г. Горловки А. А. Ивахненко, начальник муниципального управления экономразвития А. С. Андриенко и начальник отдела градостроительства и архитектуры управления муниципального развития А. Н. Кищик ознакомились с елецким опытом развития городской инфраструктуры.
Официальный визит начался с приема в кабинете главы администрации города Е. В. Боровских. Евгений Вячеславович отметил, что помочь городу-побратиму в решении его жизненно важных вопросов — долг Ельца.
Гости из Горловки знакомились с городскими объектами, преобразованными в рамках реализации различных целевых проектов и программ. По всем интересующим вопросам горловчан проконсультировали лучшие специалисты профильных структур муниципалитета. В рамках официального визита представители города-побратима Ельца много общались с руководителями объектов — как уже реконструированных и (или) благоустроенных, так и находящихся в процессе преображения.
«Представьте,
что мы школьники»
Алексей Александрович Ивахненко в ходе этих рабочих встреч неоднократно подчеркивал, что они с Алексеем Сергеевичем и Александром Николаевичем прибыли в Елец для того, чтобы ознакомиться со всеми нюансами процесса участия в федеральных целевых программах по реконструкции, ремонту и благоустройству: 8 лет ДНР и ЛНР жили в юридическом «безвременьи», до этого — в ином правовом поле. А теперь, будучи в составе России, нужно заново постигать науку взаимодействия с федеральным законодательством государства, чьими субъектами стали республики.
Алексей Александрович так и сказал: «Представьте, что мы ученики в школе, а вы наши учителя», чем несколько смутил принимающую сторону. Глава города Е. В. Боровских мягко поправил: «Не учителя — коллеги, будем работать вместе».
Им будет трудно
Одна из главных проблем, с которыми придется столкнуться муниципалитетам ДНР, ЛНР, а также Херсонской и Запорожской областей, — это вовсе не незнание аспектов действующего российского законодательства в той или иной сфере. В конце концов их можно и изучить. К тому же нормы отечественного права постоянно меняются: какие-то акты вступают в силу или дополняются новеллами, а что-то, напротив, утрачивает законную силу. Тут и российскому профильному специалисту надо быть докой, чтобы успевать своевременно отслеживать все юридические нюансы.
Одна из основных особенностей процесса участия в вышеупомянутых федеральных программах — долевое бюджетное участие, а в отдельных случаях (скажем, применительно к ТОСам) требуется еще и привлечение средств жителей. В Ельце в рамках реализации программы территориального общественного самоуправления по условиям конкурса горожане вносили не менее 6 процентов от общей суммы затрат (к примеру, на создание детской площадки как в ТОС «Мирный»). Остальные 94% средств выделялись из городского и областного бюджетов.
Как смогут реализовать подобную программу в ДНР и ЛНГ, на Херсонщине и в Запорожье с их разрушенной инфраструктурой и, мягко говоря, скудной муниципальной казной? Что уж говорить о претворении в жизнь более масштабных проектов, требующих тройственного бюджетного участия — городского, регионального и федерального? А ведь подобное долевое софинансирование — непременное и единственное условие для их воплощения в жизнь: Елец, к примеру, в одиночку не потянул бы затраты ни на один из крупных объектов, преобразованных в нашем городе за последние 10 лет. И те, что посещали гости из Горловки, тому реальное подтверждение.
Посмотрели, где, что и как сделано
Первым городским объектом, где побывали горловчане в ходе своего визита в Елец, была детская площадка возле дома № 127-г на ул. Коммунаров. Ее сделали в рамках реализации проекта благоустройства территории ТОС в многоквартирном доме «Создание детской площадки, установка уличных тренажеров». Организатор ТОС Ю. Е. Королев подробно объяснил гостям города, как работает территориальное общественное самоуправление, рассказал об особенностях взаимодействия ТОСов с муниципальной властью и о том, какова во всем этом процессе роль жильцов МКД.
Также делегация из Горловки посетила скверы им. М. С. Соломенцева и И. А. Бунина, Петровский парк. Гостям Ельца подробности благоустройства этих популярных мест массового пребывания горожан разъяснял и. о. начальника муниципального управления капстроительства В. Н. Галкин.
А. А. Ивахненко долго общался с директорами муниципальной централизованной библиотечной системы Ириной Николаевной Веденеевой и лицея № 5 Ниной Михайловной Журавской: гостей очень впечатлили масштабы и качество ремонта, проводимого в этих учреждениях культуры и образования. К тому же Алексей Александрович и сам когда-то директорствовал в школе, поэтому в лицее встретились коллеги из двух субъектов Российской Федерации. Нина Михайловна со свойственной ей энергичностью давала советы и рекомендации по организации образовательного процесса, предлагала, с чего его можно начать, ведь обретенные Россией республики стартуют в новом формате с чистого листа практически по всем направлениям жизнеустройства.
В первый день визита горловчане посетили также обновленную школу № 24, Комсомольский сквер, музей воинской славы. В программе этой насыщенной рабочей поездки в последующие дни были также различные семинары по созданию НКО, посещение археологического парка «Аргамач» и другие мероприятия.
Накопление
для применения
— Мы приехали ознакомиться с опытом Ельца в реализации различных федеральных программ, убедиться, насколько это участие эффективно, — отметил зам. главы администрации г. Горловки А. А. Ивахненко. — Работаем в рамках подписанного соглашения о побратимстве. Отношения между Ельцом и Горловкой складываются партнерские, недавно Е. В. Боровских побывал у нас в гостях, пригласил горловчан с ответным визитом. Его программа насыщенна, мы увидели, что горожане успешно справляются с задачами, поставленными в рамках проектов по ремонту, реконструкции и благоустройству объектов елецкой инфраструктуры.
Алексей Александрович подчеркнул, что по итогам посещения каждого обновленного (или же находящегося в процессе преображения) объекта делегация из Горловки будет аккумулировать необходимую документацию, которой пользовались ельчане, и накапливать опыт пошаговых действий, предусматривающих участие в федеральных проектах.
В ТЕМУ:
9 декабря 2019 года глава администрации Горловки И. С. Приходько и глава Ельца Е. В. Боровских подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между городами воинской славы, направленное на развитие дружественных связей по взаимодействию и расширению историко-культурного, патриотического и социально-экономического сотрудничества.
12 июня 2022 года, в День России, подписаны два важнейших документа — соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между правительством Кузбасса и администрацией Горловки, а также соглашение об установлении побратимских отношений между городами воинской славы Прокопьевском и Горловкой.
За особый вклад промышленного комплекса Донбасса в целом и Горловки в частности в обеспечение сырьевой и производственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны и беспримерный трудовой подвиг жителей Горловки во время восстановления угольных предприятий Донбасса в период 1943 —1945 годов и учитывая необходимость сохранения и увековечивания памяти о трудовой доблести горловчан во время войны, 15 ноября 2022 г. указом Президента РФ В. В. Путина Горловка удостоена почетного звания «Город трудовой доблести».
