АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2026 г. Елец №299 Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" постановлением администрации Елецкого муниципального округа от 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований», на основании Устава Елецкого муниципального округа администрация  округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа (приложение №1).

2. Утвердить Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа (приложение № 2).

3. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение №3).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя, заместителей главы администрации округа по принадлежности.

            5 Постановление администрации Елецкого муниципального района от 27.04.2023 №232 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов Елецкого муниципального района» считать утратившим силу.

6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в сетевом издании «В краю родном 48».

Глава муниципального округа                                                                               О.Н. Семенихин

Базанова Елена Егоровна

2-14-87

Приложение №1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Елецкого муниципального округа

от 15.04.2026  № 299

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее – Порядок) определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа (далее - оценка регулирующего воздействия), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности. 

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, предусмотренные ст. 35 Устава Елецкого муниципального округа (далее - проекты нормативных правовых актов).

1.2. Участниками оценки регулирующего воздействия являются:

1) субъекты правотворческой инициативы, указанные в ст. 39 Устава Елецкого муниципального округа (далее - разработчики);

2) субъекты правотворческой инициативы, указанные в ст. 39 Устава Елецкого муниципального округа, за исключением Главы Елецкого муниципального округа, администрации Елецкого муниципального округа (далее - разработчик 1);

3) Глава Елецкого муниципального округа, администрация Елецкого муниципального округа в лице структурных подразделений, осуществляющих в пределах своих полномочий подготовку проектов нормативных правовых актов (далее - разработчик 2);

4) уполномоченное в сфере оценки регулирующего воздействия управление экономики и инвестиций администрации Елецкого муниципального округа (далее - уполномоченный орган);

5) иные физические и юридические лица, общественные организации, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения оценки регулирующего воздействия.

Разработчики определяют ответственных лиц за проведение оценки регулирующего воздействия не ниже заместителя руководителя с целью разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

1.3. Информация о разработке проектов нормативных правовых актов и результатах их публичного обсуждения размещается на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ).

1.4. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, отменяет ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и/или проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.1 Порядка.

1.5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов. 

1.6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) проведение публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования в соответствие с пунктами 2.1-2.10 Раздела 2 настоящего Порядка;

2) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и их публичное обсуждение в соответствие с пунктами 3.1-3.14 Раздела 3 настоящего Порядка;

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта в соответствие с пунктами 4.1-4.6 Раздела 4 настоящего Порядка.

Раздел 2. Реализация этапа проведения оценки регулирующего воздействия

–  проведение публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования 

2.1. Для проведения публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования разработчики подготавливают следующую информацию:

1) уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление);

2) рекомендуемый перечень вопросов в отношении правового регулирования, содержащийся в уведомлении, согласно приложению №1 к настоящему Порядку (рекомендуемый перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен разработчиком исходя из специфики правового регулирования);

3) материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования (при наличии);

4) перечень лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, с указанием их адресов для направления корреспонденции и электронной почты.

2.2. Разработчик 1 не позднее 3-х рабочих дней до начала публичных консультаций направляет в уполномоченный орган информацию, указанную в п. 2.1 Раздела 2 настоящего Порядка, для ее размещения на региональном интернет-портале ОРВ.

Уполномоченный орган от лица разработчика 1 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ полученную информацию.

2.3. Разработчик 2 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ информацию, указанную в п.2.1 Раздела 2 настоящего Порядка.

2.4. В первый день публичных консультаций уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 начинают обсуждение идеи (концепции) не позднее 10 часов 00 минут и извещают посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале проведения публичных консультаций:

1) заинтересованные структурные подразделения администрации Елецкого муниципального округа;

2) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

3) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области;

4) иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

2.5. Продолжительность проведения публичных консультаций устанавливается разработчиками в уведомлении и не может составлять менее 5 рабочих дней.

2.6. Разработчики обязаны рассмотреть все предложения, поступившие к ним в течение срока проведения публичных консультаций.

Предложения в отношении предлагаемого правового регулирования в течение срока проведения публичных консультаций могут быть получены также посредством проведения совещаний с участниками процедуры оценки регулирующего воздействия, указанными в п.1.2 Радела I настоящего Порядка, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи).

2.7. Уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 в последний день публичных консультаций, не ранее окончания рабочего дня разработчиков, завершают обсуждение идеи (концепции) на региональном интернет-портале ОРВ.

В течение 1-ого рабочего дня, следующего за днем окончания срока проведения публичных консультаций, уполномоченный орган формирует сводку предложений, поступивших на региональный интернет-портал ОРВ, и направляет ее разработчику 1, выступающему инициатором обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования.

2.8. В течение 4-х рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций, разработчик 1:

1) составляет сводку всех поступивших предложений, в том числе полученных с использованием иных форм и источников получения информации (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи), с указанием сведений  об их учете или мотивированных причинах отклонения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - сводка предложений) и направляет в уполномоченный орган для размещения на региональном интернет-портале ОРВ;

2) принимает одно из следующих решений:

- о подготовке проекта нормативного правового акта;

- об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта разработчик 1 направляет в уполномоченный орган для размещения соответствующую информацию на региональном интернет-портале ОРВ и извещает о принятом решении органы и организации, указанные в п. 2.4 Раздела 2 настоящего Порядка.

2.9. В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций ,  разработчик 2:

1) составляет сводку всех поступивших предложений и размещает на региональном интернет-портале ОРВ;

2) принимает одно из следующих решений:

- о подготовке проекта нормативного правового акта;

- об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта разработчик 2 размещает соответствующую информацию на региональном интернет-портале ОРВ и извещает о принятом решении органы и организации, указанные в п.2.4 Раздела 2 настоящего Порядка.

2.10. Процедуры, предусмотренные настоящим разделом, не применяются в отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов округа в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Липецкой области.

Раздел 3. 

Реализация этапа проведения оценки регулирующего воздействия - 

разработка проекта нормативного правового акта,

составление сводного отчета и их публичное обсуждение

3.1. В случае принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта разработчики выбирают наилучший вариант правового регулирования, на его основе разрабатывают проект нормативного правового акта.

3.2. В целях сбора мнений относительно обоснованности выбора варианта правового регулирования разработчики проводят публичные консультации по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета.  

3.3. Для проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта разработчики определяют степень регулирующего воздействия в соответствии с п.1.4 Раздела I настоящего Порядка и подготавливают следующую информацию:

1) уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку (далее - уведомление о разработке проекта НПА);

2) текст проекта нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия;

3) сравнение действующей и планируемой к внесению редакций текстов нормативного правового акта (в случае предлагаемых изменений в ранее принятый нормативный правовой акт);

4) краткую пояснительную записку к нормативному правовому акту, содержащую суть предлагаемого регулирования (изменений);

5) сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, который в том числе содержит выводы по итогам анализа возможных вариантов решения проблемы;

6) рекомендуемый перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта в отношении предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (рекомендуемый перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен разработчиком исходя из специфики правового регулирования);

7) перечень лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, с указанием их адресов для направления корреспонденции и электронной почты.

3.4. Разработчик 1 не позднее 3-х рабочих дней до начала публичных обсуждений направляет в уполномоченный орган информацию, указанную в 3.3 Раздела 3 настоящего Порядка, для ее размещения на региональном интернет-портале ОРВ.

Уполномоченный орган от лица разработчика 1 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных обсуждений размещает на региональном интернет-портале ОРВ полученную информацию.

3.5. Разработчик 2 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных обсуждений размещает на региональном интернет-портале ОРВ информацию, указанную в п 3.3 Раздела 3 настоящего Порядка.

3.6. В первый день публичных обсуждений уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 начинают обсуждение проекта нормативного правового акта не позднее 10 часов 00 минут и извещают посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале публичного обсуждения органы и организации, указанные в п.2.4 Раздела 2 настоящего Порядка.

При проведении публичных обсуждений разработчики могут дополнительно использовать формы получения информации, предусмотренные п. 2.6 Раздела 2 настоящего Порядка.

3.7. Продолжительность проведения публичных обсуждений устанавливается разработчиками с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не может составлять менее:

1) 20 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

2) 10 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

3) 5 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия;

4) 5 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов по субсидиям и грантам из бюджета муниципального округа.

3.8. В случае поступления значительного количества предложений разработчики не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания публичных обсуждений могут принять решение о продлении срока их проведения, но не более чем на 5 рабочих дней - для публичных обсуждений продолжительностью в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 3.7 Раздела 3 настоящего Порядка и не более чем на 3 рабочих дня - для публичных обсуждений продолжительностью в соответствии с подпунктами 3 или 4 пункта 3.7 Раздела 3 настоящего Порядка.

Информация об основаниях и сроке продления публичных обсуждений размещается уполномоченным органом для разработчика 1, разработчиком 2 на региональном интернет-портале ОРВ и направляется разработчиками участникам публичных обсуждений не менее чем за 1 рабочий день до их окончания.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, разработчик 1 за 2 рабочих дня до окончания публичных обсуждений направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление.

3.9. Уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 в последний день публичных обсуждений, не ранее окончания рабочего дня разработчиков, завершают обсуждение на региональном интернет-портале ОРВ.

3.10. Разработчики обязаны рассмотреть все предложения, поступившие к ним в течение срока проведения публичных обсуждений, как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученные из других источников (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи), а также в течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем окончания публичных обсуждений:

1) составить сводку всех поступивших предложений с указанием сведений об их учете или мотивированных причинах отклонения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) при необходимости обеспечить проведение очного совещания (далее - совещание) с органами и организациями, указанными в п.2.4 Раздела 2 настоящего Порядка, и иными лицами, представившими предложения по проекту нормативного правового акта. При проведении совещания разработчики обеспечивают ведение протокола, в котором в обязательном порядке отображаются позиции и принятые решения присутствующих участников публичных обсуждений проекта нормативного правового акта;

3) при необходимости доработать сводку предложений, проект нормативного правового акта и сводный отчет по результатам проведенного совещания.

3.11. Уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 в сроки, указанные в п. 3.10 Раздела 3 настоящего Порядка, размещают на региональном интернет-портале ОРВ доработанный проект нормативного правового акта, доработанный сводный отчет, сводку предложений и протокол совещания (при его наличии) для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

3.12. Если в результате доработки разработчиками в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения высокой или средней степени регулирующего воздействия, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на региональном интернет-портале ОРВ с целью проведения публичных обсуждений в соответствии с п.п.3.3-3.11 Раздела 3 настоящего Порядка, при этом минимальный срок проведения публичных обсуждений устанавливается в размере половины срока, установленного соответственно подпунктами 1 или 2 п.3.7 Раздела 3 настоящего Порядка.

3.13. По результатам публичных обсуждений разработчики могут принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта, для этого они размещают на региональном интернет-портале ОРВ и направляют соответствующую информацию в течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания публичных обсуждений, в органы и организации, указанные в п. 2.4 Раздела 2 настоящего Порядка.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

3.14. Уполномоченный орган в случае несоблюдения порядка проведения оценки регулирующего воздействия извещает об этом разработчиков в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления нарушения. В этом случае разработчики проводят процедуры, предусмотренные п.п.2.1-3.13 настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры) и дорабатывают проект нормативного правового акта.

После доработки проекта нормативного правового акта уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 размещают доработанные документы, указанные в п.3.11 Раздела 3 настоящего Порядка, на региональном интернет-портале ОРВ для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

Раздел 4. 

Реализация этапа проведения оценки регулирующего воздействия - 

подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

4.1. В целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение) уполномоченным органом проводится анализ обоснованности выводов разработчиков о введении предлагаемого правового регулирования, анализ положений проекта нормативного правового акта на их избыточность, анализ обоснованности возможных расходов, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования,  анализ содержащихся в проекте нормативного правового акта  обязательных требований на предмет соответствия принципам их установления, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», постановлением администрации Елецкого муниципального округа от 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований», а также анализ положений проектов нормативного правового акта с целью выявления ограничений, нарушений и проблем развития конкуренции на товарных рынках округа.

4.2. В целях анализа обоснованности выводов разработчиков о введении предлагаемого правового регулирования либо в случае отсутствия содержательного отклика потенциальных адресатов регулирования уполномоченный орган в течение сроков, отведенных ему для подготовки заключения, вправе провести:

1) совещание с органами и организациями, указанными в п. 2.4 Раздела 2 настоящего Порядка, в том числе с потенциальными адресатами регулирования;

2) дополнительные публичные обсуждения с органами и организациями, указанными в п. 2.4 Раздела 2 настоящего Порядка.

4.3. Заключение подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку в следующие сроки:

1) 15 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в п.п. 3.11 и 3.14 настоящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 3.7 Раздела 3 настоящего Порядка;

2) 7 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в п.п. 3.11 и 3.14 Раздела 3 настоящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения в соответствии с подпунктами 3 или 4 п. 3.7 Раздела 3 настоящего Порядка.

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального округа, о наличии (отсутствии) в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

4.4. Подготовленное уполномоченным органом заключение в течение 1-ого рабочего дня со дня его подписания:

1) направляется разработчикам;

2) размещается на региональном интернет-портале ОРВ.

4.5. Если в заключении уполномоченным органом сделаны выводы о наличии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов  предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, бюджета муниципального округа, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов и снижению доходов бюджета муниципального округа, несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных требований принципам их установления, установленным Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», постановлением администрации Елецкого муниципального округа от 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований»,  положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках округа, а также об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования (далее - отрицательное заключение), разработчики, в случае согласия, устраняют замечания уполномоченного органа в течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения.

4.6. Доработанные проект нормативного правового акта и сводный отчет размещаются разработчиками на региональном интернет-портале ОРВ для подготовки повторного заключения.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

Раздел 5

 Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

5.1. В случае несогласия с выводами уполномоченного органа разработчики в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения, размещают на региональном интернет-портале ОРВ перечень разногласий по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку (далее - перечень разногласий).

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

5.2. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным органом совместно с разработчиком согласительного совещания в срок не позднее 10-ти рабочих дней, следующих за днем получения от разработчиков перечня разногласий.

Согласительное совещание проводится под председательством первого заместителя главы администрации муниципального округа, координирующего и контролирующего деятельность уполномоченного органа.

5.3. Решение, принятое по результатам согласительного совещания, оформляется протоколом. Протокол согласительного совещания подписывается в срок не позднее 5-ти рабочих дней первым заместителем главы администрации муниципального округа и руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также визируется руководителями разработчиков проекта нормативного правового акта.  

5.4. Если по результатам согласительного совещания стороны пришли к компромиссному решению, разработчики дорабатывают проект нормативного правового акта в течение 5-ти рабочих дней со дня получения протокола.

В течение 2-х рабочих дней со дня доработки доработанный проект нормативного правового акта и протокол согласительного совещания размещаются разработчиками на региональном интернет-портале ОРВ для подготовки повторного заключения.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 6-ти рабочих дней подготавливает повторное заключение и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ.

5.5. Если по результатам согласительного совещания стороны не урегулировали спорные вопросы, то по решению первого заместителя главы администрации муниципального округа данный проект нормативного правового акта рассматривается на Координационном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Елецком муниципальном округе (далее - Совет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета.

По итогам проведенного Совета разработчики в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем его проведения, принимают решение о необходимости доработки проекта нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке.

В течение 2-х рабочих дней после принятия одного из решений, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, разработчики размещают на региональном интернет-портале ОРВ итоговый проект нормативного правового акта, выписку из Протокола заседания Совета и решение о доработке проекта нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке для получения повторного заключения уполномоченного органа.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации  направляет ее в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 6 рабочих дней подготавливает повторное заключение и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ.

5.6. Повторное заключение, подготовленное уполномоченным органом по результатам всех этапов процедуры оценки регулирующего воздействия, прилагается разработчиками к проекту нормативного правового акта, в установленном порядке направляемому на согласование.

Глава муниципального округа                                                                                О.Н. Семенихин

Приложение №1

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа

Уведомление

о разработке предлагаемого правового регулирования

__________________________________ (наименование разработчика) извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе предложений.

Предложения принимаются:

на региональном интернет-портале ОРВ по адресу:

https://regulation.lipetsk.gov.ru/ в подразделе: "Ваши предложения";

по почтовому адресу: ___________________________________________________________

а также по адресу электронной почты: _____________________________________________

Сроки приема предложений: ______________________ - _____________________________

Место размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет" на региональном интернет-портале ОРВ по полному электронному

адресу:

________________________________________________________________________________

По результатам рассмотрения всех предложений, поступивших в установленный срок, будет составлена сводка предложений, которая будет размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на региональном интернет-портале ОРВ по полному электронному адресу:

________________________________________________________________________________

с присвоенным автоматически ID-номером __________________________________________

не позднее ____________________ (число, месяц, год).

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: __________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

2. Цели предлагаемого правового регулирования: ___________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

3. Ожидаемый результат (выраженный установленными разработчиком показателями) предлагаемого правового регулирования

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной сфере __________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

5. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования: _______________________________________________________________________________;

                              (место для текстового описания)

6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода ________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

Таблица

8. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы _______________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

9. Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования ____________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

Выражаем заинтересованность в получении Ваших обоснованных мнений, комментариев и предложений в отношении предлагаемого регулирования по указанным ниже вопросам:

1. Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы?

2. Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

3. Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

4. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы? Если да, опишите их.

5. Ваше общее мнение по предлагаемому регулированию.

6. Иные вопросы исходя из специфики предлагаемого регулирования.

Контактное лицо по вопросам представления информации: __________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон,

                         адрес электронной почты)

Приложение №2

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа 

Сводка предложений

Ссылка на проект: _____________________________________________________________ Сроки проведения публичных консультаций: с ____________ по ________________________

Количество участников обсуждения: _____________________________________________ Органы и организации, которые извещались о проведении публичных консультаций: _______________________________________________________________________________

                                                                  Таблица 1

Таблица 2

    Информация об исполнителе, подготовившем отчет: ________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон, адрес электронной почты)

"__" _________ 20__ г. ______________________  ____________________________

                                            (подпись руководителя)     (Ф.И.О. руководителя)

Приложение №3

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа 

Уведомление

о проведении публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта

________________________________________________________________________________

         (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

           Разработчик проекта нормативного правового акта:

________________________________________________________________________________

            Публичные консультации проводятся в целях выявления в проекте нормативного  правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной  экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению    необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной  экономической деятельности, бюджета Елецкого муниципального округа, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов бюджета Елецкого  муниципального округа, положений, приводящих к снижению доходов бюджета Елецкого муниципального округа, несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового  акта обязательных требований принципам их установления, установленным Федеральным  законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", несоблюдения условий  установления обязательных требований, утвержденных постановлением администрации Елецкого муниципального округа постановлением администрации Елецкого муниципального округа от 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований», положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках округа.

________________________________________________________________________________

         (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

регулирует отношения в области: __________________________________________________

       (наименование разработчика проекта нормативного правового акта)

выражает заинтересованность в получении Ваших обоснованных мнений, комментариев и предложений в отношении указанного проекта нормативного правового акта и пояснительной записки к нему в соответствии с прилагаемыми вопросами.

Срок проведения публичных консультаций: ______________ - ______________

Способ направления информации:

1) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на региональном

интернет-портале ОРВ по полному электронному адресу: __________________

с присвоенным автоматически ID-номером __________________________________________;

2) адрес электронной почты: __________________________________________;

3) по почтовому адресу: ______________________________________________;

Контактное лицо по вопросам представления информации:

________________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон, адрес электронной почты)

Приложение №4

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа 

Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта <1>

Таблица 1

1. Общая информация

Таблица 2

2. Степень регулирующего воздействия проекта

нормативного правового акта

Таблица 3

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ

регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с

наличием рассматриваемой проблемы

Таблица 4

4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам

правового регулирования, программным документам Президента Российской

Федерации и Правительства Российской Федерации,

Елецкого муниципального округа

Таблица 5

5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных

способов решения проблемы

Таблица 6

6. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной

и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая

органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

Таблица 7

7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления

или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

Таблица 8

8. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)

бюджета Елецкого муниципального округа

Таблица 9

9. Новые преимущества, а также обязанности, запреты и ограничения для

субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической

деятельности, обязательные требования для субъектов предпринимательской

и иной экономической деятельности либо изменение содержания

существующих обязанностей, запретов и ограничений, обязательных

требований, а также порядок организации их исполнения

Таблица 10

10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской,

инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с

необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов,

ограничений, обязательных требований либо изменением содержания

таких обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований

Таблица 11

11. Информация об отмене обязанностей, запретов, ограничений,

обязательных требований для субъектов предпринимательской,

инвестиционной и иной экономической деятельности

Таблица 12

12. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и

риски негативных последствий, а также описание методов контроля

эффективности избранного способа достижения целей регулирования

Таблица 13

13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования

организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

Таблица 14

14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы)

оценки достижения заявленных целей регулирования

Таблица 15

15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового

акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода)

Таблица 16

16. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления

предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивши предложения <2>

Таблица 17

17. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить

обоснованность предлагаемого регулирования

Таблица 18

18. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного

правового акта, сроках его проведения, структурных подразделениях

администрации округа, представителях предпринимательского сообщества, извещенных

о проведении публичных консультаций, а также о лицах, предоставивших предложения

<3>

Таблица 19

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель структурного подразделения

администрации округа, ответственного

за проведение оценки

регулирующего воздействия проекта

нормативного правового акта

___________________________________  _____________  _______________________

         (инициалы, фамилия)             (дата)            (подпись)

________________________________

<1>  Для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие

низкую степень регулирующего воздействия, заполняются разделы 1 - 6, 12, 17 и 18.

<2>  Для  проектов  нормативных  правовых  актов,  разработанных  в целях приведения  в  соответствие с требованиями законодательства  Российской Федерации, раздел 16 не заполняется.

<3> Раздел 18 заполняется после проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта.

Приложение №5

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа 

Рекомендуемый перечень вопросов

в рамках проведения публичных консультаций по

________________________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта)

    Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ

(regulation.lipetsk.gov.ru) либо направьте ее в адрес разработчика не позднее _________________________________________________________________________

    по адресу: ___________________________________________________________;

    по адресу электронной почты: _________________________________________.

    Разработчик не будет иметь возможности проанализировать информацию, направленную после указанного срока.

    1. Насколько актуальна проблема, описанная разработчиком? Позволит ли принятие данного проекта нормативного правового акта решить проблему?

    2.  Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

    3. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, инвестиционной и иной   экономической деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием? По возможности приведите числовые данные.

    4.  Каких положительных эффектов следует ожидать в случае принятия данного проекта нормативного правового акта? По возможности оцените предполагаемые выгоды субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности.

    5. Какие риски и негативные последствия для бизнеса могут возникнуть в случае принятия данного проекта нормативного правового акта? По возможности оцените предполагаемые издержки субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности. Согласны ли Вы с выводами разработчика?

    6. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли менее затратные и (или) более эффективные способы решения проблемы? Если да, опишите их.

    7. Существуют ли в данном проекте нормативного правового акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

    8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным проектом нормативного правового акта?

    9. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, положения и термины, позволяющие их толковать неоднозначно? Если да, укажите их.

    10. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, не выполнимые на практике? Если да, укажите их.

    11. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта нормативного правового акта? Если да, укажите, каким он должен быть либо какую дату вступления в силу проекта нормативного правового акта следует

предусмотреть.

    12. При наличии дополнительных замечаний и предложений опишите их в произвольной форме и/или приложите соответствующие материалы.

   13. Иные вопросы исходя из специфики предлагаемого правового регулирования.

Приложение №6

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа 

Заключение об оценке регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

    Бланк письма                                                Наименование

уполномоченного органа                                 разработчика

__________________________________________________________ в соответствии с

          (наименование уполномоченного органа)

________________________________________________________________________________

       (нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения

                     оценки регулирующего воздействия)

(далее - Порядок проведения оценки регулирующего воздействия)

рассмотрело проект ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта)

(далее соответственно - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

          (наименование органа власти, направившего проект акта) (далее - разработчик), и сообщает следующее.

    Проект   акта   направлен   разработчиком   для подготовки настоящего

заключения ________________________________________________________________________________

                                  (впервые/повторно)

_______________________________________________________________________________.

       (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

                регулирующего воздействия проекта акта) <1>

    Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления в сроки с

__________________________________ по __________________________________________,

(срок начала публичного обсуждения)        (срок окончания публичного обсуждения)

    а также проекта акта и сводного отчета в

сроки с _______________________________ по ______________________________________.

            (срок начала публичного                         (срок окончания публичного

                               обсуждения)                                             обсуждения)

   Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена

разработчиком на региональном интернет-портале ОРВ по адресу:

_______________________________________________________________________________.

             (полный электронный адрес размещения проекта акта

           в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

    В ходе подготовки настоящего заключения были проведены публичные консультации в сроки с________________________________по _____________________________________,

          (срок начала публичного                         (срок окончания публичного

                обсуждения)                                           обсуждения)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

    (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование

      необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод)

    На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации,  представленной  разработчиком  в  сводном  отчете,

________________________________________________________________________ сделаны

                (наименование уполномоченного органа)

следующие выводы <2>:

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы

                   предложенным способом регулирования)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

      (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, бюджета Елецкого муниципального округа, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов бюджета Елецкого муниципального округа, положений, приводящих к снижению доходов бюджета Елецкого муниципального округа, положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках округа)

__________________________________________________________________________.

  (выводы о наличии либо отсутствии несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных требований принципам  их установления, установленным Федеральным законом "Об обязательных  требованиях в Российской Федерации", несоблюдения условий установления обязательных требований, установленных  постановлением администрации Елецкого муниципального округа  16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований» (в отношении нормативных правовых  актов округа, содержащих обязательные требования)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

    Указание (при наличии) на приложения.

    _____________________ Ф.И.О. руководителя

           (подпись)

<1> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.

<2>  В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие   положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов  предпринимательской,  инвестиционной и иной экономической деятельности  или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению  необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной  экономической деятельности, бюджета Елецкого муниципального округа, положений, приводящих к возникновению бюджета Елецкого муниципального округа, положений, приводящих к снижению доходов бюджета Елецкого муниципального округа, отсутствие несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных  требований принципам их установления, установленным Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», отсутствие несоблюдения  условий  установления обязательных требований, утвержденных постановлением администрации Елецкого муниципального округа 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований», а также  отсутствие положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках округа, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Приложение №7

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа

Перечень разногласий

по проекту ______________________________________________________________________

                  (наименование проекта нормативного правового акта)

"__" ________ 20 __ г. _____________________ ______________________________

                      (подпись руководителя)       (Ф.И.О. руководителя)

Приложение №2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Елецкого муниципального округа

от 15.04.2026  № 299

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа по результатам оценки фактического воздействия (далее соответственно - округ, оценка фактического воздействия, нормативный правовой акт).

2. Оценка фактического воздействия проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов:

1) содержащих обязательные требования в случае принятия решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Елецкого муниципального округа 16.03.2026 № 202  «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований»; 

2) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Оценка фактического воздействия проводится в целях оценки достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета округа, а также в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

Раздел 2. ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

4. Для проведения оценки фактического воздействия рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирования, оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.

5. Проведение оценки фактического воздействия состоит из следующих этапов:

1) формирование плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее - план);

2) подготовка отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (далее - отчет об оценке фактического воздействия) и его публичное обсуждение;

3) подготовка заключения об оценке фактического воздействия.

6. Ежегодно в срок до 1 февраля текущего года уполномоченный орган в сфере оценки фактического воздействия (далее - уполномоченный орган) формирует и размещает на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ) план, утвержденный заместителем главы администрации округа, координирующего и контролирующего деятельность уполномоченного органа (далее - заместитель главы).

В план включается информация о нормативных правовых актах, подлежащих оценке фактического воздействия, и сроках проведения оценки фактического воздействия.

В течение текущего года уполномоченный орган при необходимости актуализирует план, дополняя его нормативными правовыми актами, содержащими обязательные требования, в соответствии с принимаемыми решениями контрольных (надзорных) органов о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Елецкого муниципального округа от 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований», в рамках процедуры оценки применения обязательных требований.

7. Отчет об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку подготавливается структурными подразделениями администрации округа, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее – структурные подразделения администрации округа).

В отчет об оценке фактического воздействия включаются следующие сведения:

1) реквизиты нормативного правового акта;

2) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов (показателей) достижения целей и их фактических значений с приведением методики расчета и указанием источников использованных данных;

3) анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями, указанными в сводном отчете;

4) иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта.

8. Для проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия структурное подразделение администрации округа не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ следующую информацию:

отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

уведомление о проведении публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

текст нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка фактического воздействия;

рекомендуемый перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия в отношении правового регулирования согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (рекомендуемый перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен исходя из специфики правового регулирования);

сведения о результатах оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: сводный отчет; заключение об оценке регулирующего воздействия; сводку предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций;

результаты предыдущих оценок фактического воздействия нормативного правового акта (при наличии).

9. В первый день публичных консультаций структурное подразделение администрации округа начинает обсуждение отчета об оценке фактического воздействия не позднее 10.00 и извещает посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале проведения публичных консультаций:

заинтересованные структурные подразделения администрации округа;

органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области;

иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

10. Продолжительность проведения публичных консультаций устанавливается структурным подразделением администрации округа и не может составлять менее 20 рабочих дней, следующих за днем размещения на региональном интернет-портале ОРВ материалов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае поступления значительного количества предложений структурное подразделение администрации округа не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания публичных консультаций может принять решение о продлении срока их проведения, но не более чем на 5 рабочих дней.

Информация об основаниях и сроке продления публичных обсуждений размещается структурным подразделением администрации округа на региональном интернет-портале ОРВ и направляется разработчиками участникам публичных обсуждений не менее чем за 1 рабочий день до их окончания.

11. Структурное подразделение администрации округа в последний день публичных консультаций, не ранее окончания рабочего дня, завершает обсуждение материалов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на региональном интернет-портале ОРВ.

12. Структурное подразделение администрации округа обязано рассмотреть все предложения, поступившие к нему в течение срока проведения публичных консультаций как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученные из других источников (по электронной почте, системе электронного документооборота, по каналам почтовой связи), и в течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций:

1) составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения;

2) дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия. В отчет включаются:

сведения о проведении публичного обсуждения отчета и сроках его проведения;

сводка предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения отчета;

подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта, а также о принятии иных мер;

3) размещает на региональном интернет-портале ОРВ доработанный отчет об оценке фактического воздействия и сводку предложений для подготовки заключения об оценке фактического воздействия.

13. Уполномоченный орган в течение 15-ти рабочих дней, следующих за днем поступления материалов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, подготавливает заключение об оценке фактического воздействия, которое содержит следующие выводы:

1) о достижении или недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, об оценке фактических положительных и отрицательных последствий действия нормативного правового акта;

2) о соответствии или несоответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"), их обоснованности или необоснованности, о фактических последствиях их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, о соблюдении или несоблюдении условий установления обязательных требований, утвержденных постановлением администрации Елецкого муниципального округа от  16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований»;

3) при необходимости предложения:

о необходимости признания утратившим силу нормативного правового акта или его отдельных положений и (или) разработки нового проекта нормативного правового акта;

о внесении изменений в нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт;

о продлении срока действия нормативного правового акта.

14. В целях анализа обоснованности выводов разработчиков о правовом регулировании, а также противоречий в практике его правоприменения, либо в случае отсутствия содержательного отклика потенциальных адресатов регулирования уполномоченный орган в течение сроков, отведенных ему для подготовки заключения, вправе провести:

совещание с органами и организациями, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе с потенциальными адресатами регулирования;

дополнительные публичные обсуждения с органами и организациями, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

15. Уполномоченный орган размещает заключение об оценке фактического воздействия на региональном интернет-портале ОРВ в течение 2-х рабочих дней со дня подписания заключения.

16. В случае если по результатам проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта уполномоченным органом сделаны выводы о недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, о наличии фактических отрицательных последствий действия нормативного правового акта, о несоответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", их необоснованности, о наличии фактических отрицательных последствиях их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, о несоблюдении условий установления обязательных требований, утвержденных постановлением администрации Елецкого муниципального округа от 16.03.2026 № 202 «Об утверждении порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Елецкого муниципального округа обязательных требований», структурному подразделению администрации округа рекомендуется в установленном порядке подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт либо о признании утратившим силу действующего нормативного правового акта или его отдельных положений, и (или) разработать новый проект нормативного правового акта, в отношении которых провести процедуру оценки регулирующего воздействия.

17. Структурное подразделение администрации округа в течение 30-ти дней, следующих за днем получения заключения об оценке фактического воздействия, содержащего выводы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах по результатам рассмотрения заключения и сроках их выполнения.

Раздел 3. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

18. В случае несогласия с выводами структурное подразделение администрации округа в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения, размещает на региональном интернет-портале ОРВ перечень разногласий по оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (далее - перечень разногласий).

19. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным органом согласительного совещания в срок не позднее 10-ти рабочих дней, следующих за днем получения от разработчиков перечня разногласий.

Согласительное совещание проводится под председательством первого заместителя главы администрации муниципального округа.

20. Решение, принятое по результатам согласительного совещания, оформляется протоколом.

Протокол согласительного совещания подписывается в срок не позднее 5-ти рабочих дней первым заместителем главы администрации муниципального округа и руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также визируется руководителем структурного подразделения администрации округа.

21. Если по результатам согласительного совещания стороны пришли к компромиссному решению, структурное  подразделение администрации округа в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, принимает решение о необходимости доработки нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке и уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах и сроках их реализации.

22. Если по результатам согласительного совещания стороны не урегулировали спорные вопросы, то по решению первого заместителя главы администрации муниципального округа данный нормативный правовой акт с перечнем неурегулированных вопросов рассматривается на Координационном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Елецком муниципальном округе (далее - Совет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета.

По итогам проведенного Совета структурное подразделение администрации округа в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем его проведения, принимает решение о необходимости доработки нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке и уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах и сроках их реализации.

Уполномоченный орган по результатам всех этапов процедуры разногласий, возникших по результатам проведения оценки фактического воздействия, в течение 5-ти рабочих дней со дня получения уведомления структурного подразделения администрации округа о принятом решении подготавливает повторное заключение об оценке фактического воздействия и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ.

Глава муниципального округа                                                                                О.Н. Семенихин

Приложение №1

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа

Отчет об оценке фактического воздействия

нормативного правового акта

I. Общая информация

    1.   Реквизиты и источники официального опубликования нормативного правового акта и сведения о вносившихся  в  нормативный  правовой  акт изменениях (при наличии) : _________________________________________________

                                   (место для тек стовог о описания)

   2.  Дата вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных положений: ________________________________________________________________

                            (место д ля текстового описания)

    3.  Установленный переходный период и  (или) отсрочка введения акта, распространение   установленного   им   регулирования на  ранее  возникшие отношения (при наличи и) : __________________________________________________

                                   ( место для текстового опи сания)

Период  действия  нормативного правового акта и его отдельных положений (при наличии): ____________________________________________________________

                           (место для текстового описания)

    4.  Проведение  оценки  регулирующего  воздействия  в отношении проекта нормативного правового акта (проекта акта):

    Проводилась: да/нет

    Степень    регулирующего    воздействия    положений    проекта   акта:

высокая/средняя/низкая

    Срок,  в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта (при наличии) :

    начало: "__" _____________ 20__ г.;

    окончание: "__" _____________ 20__ г.

    Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:

    начало: "__" _____________ 20__ г.;

    окончание: "__" _____________ 20__ г.

   Структурное  подразделение  администрации округа -   составитель   сводного   отчета:

___________________________________________________________________________

                      (место для тек стового   описания)

    Электронный  адрес  размещения  сводного  отчета  о  проведении  оценки

регулирующего воздействия проекта акта: ___________________________________

                                          (место для те кстового описания)

    Дата и реквизиты заключения об оценке регулирующего воздействия проекта

акта: _____________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

    Электронный   адрес   размещения  заключения  об  оценке  регулирующего

воздействия проекта акта: _________________________________________________

                                   (место дл я те ксто вого описания)

    5. Проблема,   на   решение    которой    направлено    государственное

регулирование _____________________________________________________________

                              (место для текстового описания)

    6. Цели регулирования _________________________________________________

                                    (место для текстового опис ания )

    7. Контактная информация исполнителя:

    Ф.И.О.: _______________________________________________________________

    Должность: ____________________________________________________________

    Тел.: _________________________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________________________________

    II. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы муниципального управления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом,   оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового  акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки  регулирующего воздействия проекта акта

Таблица 1

III. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации

предусмотренных нормативным правовым актом функций,

полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления округа

Таблица 2

IV. Оценка фактических расходов и доходов субъектов

предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности,

связанных с необходимостью соблюдения установленных

нормативным правовым актом обязанностей, запретов и ограничений

Таблица 3

V. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий

установленного регулирования

Таблица 4

VI. Сведения о реализации методов контроля эффективности

достижения целей регулирования, установленных нормативным правовым

актом, а также организационно-технических, методологических,

информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих

расходов бюджета округа

Таблица 5

VII. Сравнительный анализ установленных в сводном отчете

о результатах проведения оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта индикативных показателей

достижения целей и их фактических значений

Таблица 6

VIII. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение

установленных нормативным правовым актом требований

в случае, если нормативным правовым актом установлена такая

ответственность

( раздел не заполняется, если положениям и НПА, в отношении которого

проводится ОФВ , или иным и НПА не уст анавли ваются соста вы

правонарушений за несоблюдение требован ий   соответствующего НПА )

Таблица 7

IX. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить

фактическое воздействие нормативного правового акта

Таблица 8

X. Сведения о проведении публичного обсуждения отчета

об оценке фактического воздействия и сроках его проведения

( раздел запол няется после завер шения публичного обсуждения )

Таблица 9

XI. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов

( разд ел заполняется пос ле за вершения публичного обсуждения )

Таблица 10

    Приложение № 1.  Сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичного  обсуждения (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку);

    Приложения № (иные приложения, на усмотрение структурного подразделения администрации округа).

Руководитель структурного подразделения

администрации округа, ответственного за проведение оценки

нормативного правового акта

_______________________________   _______________   ______________________

      (инициалы, фамилия)               (дата )              ( п одп ись)

Приложение №2

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа

Уведомление

о проведении публичных консультаций по отчету об оценке

фактического воздействия нормативного правового акта

___________________________________________________________________________

                         (наименование структурного подразделения администрации округа)

Уведомляет о  проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки

фактического воздействия __________________________________________________

                          (вид и наименование нормативного правового акта)

    Публичные консультации  проводятся  в  целях  оценки  достижения целей регулирования,   заявленных   в   сводном   отчете,  определения  и  оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативного правового   акта,   а   также  выявления  в  нем  положений,  необоснованно затрудняющих    ведение    предпринимательской,   инвестиционной   и   иной экономической  деятельности  или  приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета округа,  а также в целях анализа обоснованности  установленных обязательных требований, определения и оценки фактических  последствий  их  установления, выявления  избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

    Выражаем  заинтересованность в получении обоснованных мнений, замечаний и  предложений  в  отношении  отчета  об  оценке  фактического  воздействия указанного  нормативного  правового  акта  в  соответствии  с  прилагаемыми вопросами.

    Срок проведения публичных консультаций: ______________ - ______________

    Способ направления информации: ________________________________________

    Контактное лицо по вопросам представления информации:

___________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность)

    телефон: _______________

    адрес электронной почты: ______________________

Приложение №3

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа

Рекомендуемый перечень вопросов

в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению отчета

об оценке фактического воздействия

___________________________________________________________________________

             (вид и наименование нормативного правового акта)

    Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ (regulation.lipetsk.gov.ru) либо направьте ее в адрес структурного подразделения администрации округа    не позднее

_____________

по адресу: ________________________________________________________________

по адресу электронной почты: ______________________________________________

   не будет иметь  возможности  проанализировать  позиции, направленные после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

    1.  Решена  ли,  на Ваш  взгляд,  проблема,  для  устранения   которой разрабатывался нормативный правовой акт?

    2.  Достигнуты  ли заявленные цели правового регулирования? В случае их недостижения приведите мотивированное обоснование.

    3.  Какие риски и негативные последствия возникли (или возникали) после принятия нормативного правового акта (для бизнеса, государства, общества)?

    4.  Какие выгоды и преимущества возникли (или возникали) после принятия  нормативного правового акта (для бизнеса, государства, общества)?

    5.  Существуют  ли  в  действующем  правовом  регулировании  положения, которые    необоснованно     затрудняют   ведение    предпринимательской,

инвестиционной   и  иной  экономической деятельности? Укажите  конкретные положения нормативного правового акта.

    6. Приводит ли исполнение этих положений:

    -  к     возникновению      избыточных      обязанностей      субъектов предпринимательской,   инвестиционной  и  иной  экономической  деятельности

(укажите каких);

    -  к  возникновению  избыточных  запретов  и  ограничений для субъектов предпринимательской,   инвестиционной  и  иной  экономической  деятельности (укажите каких);

    -  к необоснованному  росту отдельных видов затрат или появлению новых видов затрат (укажите каких)?

    7.  Влияние  регулирования,  введенного  нормативным правовым актом, на конкурентную  среду.  Ваши  комментарии относительно изменения конкурентной среды в отрасли.

    8.  Иные   замечания   и   предложения,  которые,  по  Вашему   мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия. Опишите их в произвольной форме и/или приложите соответствующие материалы.

   9.  Ваши  предложения  в отношении действующего правового регулирования (при  необходимости  -  об отмене или изменении нормативного правового акта или  его  отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на преодоление негативных эффектов действующего регулирования).

Контактная информация:

По Вашему желанию укажите:

Название организации: _____________________________________________________

Сферу деятельности организации: ___________________________________________

Ф.И.О. контактного лица: __________________________________________________

Номер контактного телефона _____________________________, адрес электронной

почты ____________________________________________________________________.

Приложение №4

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Елецкого муниципального округа

Перечень разногласий

по оценке фактического воздействия ________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

"__" _________ 20__ г. ______________________ _____________________________

                       (подпись руководителя)      (Ф.И.О. руководителя)

Приложение №3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Елецкого муниципального округа

от 15.04.2026  № 299

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения экспертизы нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, содержащих обязательные требования (далее соответственно - округ, экспертиза).

2. Целью экспертизы является выявление в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - нормативные правовые акты), положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Экспертиза проводится органом, уполномоченным на проведение экспертизы нормативных правовых актов округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган).

4. При проведении экспертизы уполномоченный орган взаимодействует со структурными подразделениями администрации округа, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности или разработавшими нормативный правовой акт (далее – структурное подразделение администрации округа), органами и организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества).

5. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий календарный год (далее - План).

6. Формирование Плана осуществляет уполномоченный орган на основании предложений о проведении экспертизы, поступающих от структурных подразделений администрации округа, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, иных заинтересованных лиц (далее - предложения).

7. Формирование Плана осуществляется один раз в год. Для сбора предложений уполномоченный орган в срок до 1 ноября текущего года размещает на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ) извещение о представлении предложений о проведении экспертизы.

8. Сбор предложений осуществляется в течение одного месяца со дня, следующего за днем размещения извещения на региональном интернет-портале ОРВ.

9. Включение нормативных правовых актов в План осуществляется при наличии сведений, указывающих на то, что положения нормативных правовых актов могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.

10. Сформированный План утверждается постановлением администрации округа.

Уполномоченный орган размещает План на региональном интернет-портале ОРВ в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем его утверждения.

11. В целях исполнения поручений главы администрации округа о проведении экспертизы в План вносятся изменения, которые также подлежат утверждению постановлением администрации округа.

Уполномоченный орган размещает актуализированный План на региональном интернет-портале ОРВ в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем его утверждения.

12. Срок проведения экспертизы в отношении каждого нормативного правового акта устанавливается в Плане, но не должен превышать 4-х месяцев.

13. Проведение экспертизы включает следующие процедуры:

1) проведение публичных консультаций в отношении нормативного правового акта (далее - публичные консультации);

2) исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) подготовка заключения об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение об экспертизе).

14. До начала срока проведения публичных консультаций уполномоченный орган запрашивает у структурного подразделения администрации округа  отчет об оценке фактического воздействия муниципального регулирования нормативного правового акта (далее - отчет) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, который предоставляется в течение одного месяца со дня, следующего за днем получения запроса.

15. Структурное подразделение администрации округа размещает на региональном интернет-портале ОРВ следующую информацию:

текст нормативного правового акта;

рекомендуемый перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, который может быть дополнен и (или) изменен структурным подразделением администрации округа исходя из специфики правового регулирования.

16. В первый день публичных консультаций структурное подразделение администрации округа не позднее 10.00 начинает обсуждение действующего правового регулирования, о чем извещает посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом:

заинтересованные структурные подразделения администрации округа 

представителей предпринимательского сообщества;

уполномоченного по защите прав предпринимателей в области;

иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

17. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, следующего за днем размещения информации, указанной в пункте 15 настоящего Порядка.

Структурное подразделение администрации округа может дополнительно использовать такие формы публичных консультаций, как опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, проведение совещаний с представителями предпринимательского сообщества, включая обсуждение на независимых интернет-площадках.

18. Структурное подразделение администрации округа в последний день публичных консультаций, не ранее окончания своего рабочего дня, завершает обсуждение на региональном интернет-портале ОРВ.

Структурное подразделение администрации округа обязано рассмотреть все предложения, поступившие к нему в течение срока проведения публичных консультаций, как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученные из других источников (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи). В течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем окончания публичных консультаций, структурное подразделение администрации округа  составляет сводку поступивших предложений с указанием сведений об их учете или мотивированных причинах отклонения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - сводка предложений) и размещает ее на региональном интернет-портале ОРВ.

19. В случае недостатка информации при проведении экспертизы уполномоченный орган вправе дополнительно запрашивать необходимые материалы, относящиеся к предмету экспертизы:

у структурного подразделения администрации округа, устанавливая срок для их представления в зависимости от объема запрашиваемой информации. В случае если запрашиваемые материалы структурным подразделением администрации округа в установленный срок не представлены, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения;

у представителей предпринимательского и (или) экспертного сообщества, предлагая срок для их представления.

20. В течение 35-ти календарных дней, следующих за днем размещения сводки предложений, уполномоченный орган проводит исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, по результатам которого составляется проект заключения.

При проведении исследования:

подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе проведения экспертизы;

анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством;

определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении в связи с применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений.

  21. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе, в котором указываются сведения о нормативном правовом акте, его разработчике, срок проведения публичных консультаций, лица, извещенные о проведении публичных консультаций, перечень предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, лица, представившие предложения, результаты рассмотрения предложений, выводы о наличии положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений. для нормативных правовых актов, проходивших ОРВ, указываются сведения о достижении или недостижении целей введения регулирования.

           22. Проект заключения об экспертизе направляется:

Структурному подразделению администрации округа с указанием срока окончания приема замечаний и предложений;

представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его представления.

Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

23. Доработанный проект заключения об экспертизе представляется на подпись руководителю уполномоченного органа не позднее последнего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта, установленного Планом.

24. В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем подписания, заключение об экспертизе размещается на региональном интернет-портале ОРВ, направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы, и структурному подразделению администрации округа.

25. Если в ходе проведения экспертизы выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, структурному подразделению администрации округа рекомендуется в установленном порядке подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт либо об отмене акта или его отдельных положений.

26. Структурное подразделение администрации округа в течение 30-ти дней, следующих за днем получения заключения об экспертизе, уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах по результатам рассмотрения заключения и сроках их выполнения.

Глава муниципального округа                                                                                О.Н. Семенихин