В каждой из сфер жизни между субъектами правоотношений так или иначе возникают споры и разногласия. Конфликтные отношения иной раз разрастаются до такой степени, что люди идут на совершение противоправных действий – оскорбляют друг друга, портят имущество оппонента, а порой дело доходит до рукоприкладства. Тогда один человек становится нарушителем, а другой потерпевшим. Ответственность за такое поведение законодатель закрепил не только в Уголовном кодексе РФ, но и в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Ни для кого не секрет, что судебные решения основаны в первую очередь на законе. Судебное решение, вступившее в законную силу – это некая точка, поставленная в споре. Однако, бывает и такое, что одним постановлением о привлечении виновного к административной ответственности конфликт не заканчивается, и зачастую спор получает продолжение в рамках гражданского судопроизводства в суде.
Что же делать сторонам, если каждый хочет остаться при своем интересе? Выход один – пойти на компромисс. Зачастую каждая из сторон уверена в своей правоте и не желает идти на уступки. В этом случае на помощь приходит третья сторона – независимая.
В Российской федерации с 2010 года принят Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Согласно п.4 ст.1 указанного Федерального закона процедура медиации может применяться после возникновения споров, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, административного судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах.
Медиация - это самостоятельный способ урегулирования спора, основанный на посредничестве, медиатор не выносит решение по существу спора, а содействует сторонам в принятии решения. Здесь важно то, что медиатор (посредник) стремится не разрешить конфликт, основываясь на букве закона, а урегулировать спор таким образом, чтобы конечное решение устраивало обоих участников спора, конфликта.
Кроме того, медиация обладает рядом преимуществ:
1) Учет интересов и требований обеих сторон спора (ни один способ рассмотрения не способен обеспечить такую степень учета интересов, как медиация);
2) Экономия времени участников конфликта;
3) Конфиденциальность, то есть стороны могут быть уверены в том, что сведения, которые стали известны медиатору, не будут преданы широкой огласке.
Кроме применения процедуры медиации по гражданским и административным делам, появляется практика применения медиативных практик и в рамках дел об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административным правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, ст.7.17 КоАП РФ с применением процедуры медиации в наши дни уже не редкость.
Ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния .
Наказание за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба , закреплено в ст.7.17 КоАП РФ.
При участии медиатора, осуществляющего деятельность на профессиональной основе, проводятся встречи с участием сторон, по результатам которых обидчик и потерпевший могут достичь взаимовыгодных условий. Потерпевшим как правило возмещается моральный вред и материальный ущерб, а лицо, совершившее правонарушение, получает в суде наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкциями статьей.
Внедрение процедуры медиации в производство по делам об административных правонарушениях уже имеет положительный опыт и может оказаться эффективной стадией при производстве по данной категории дел, поскольку таким образом удается восстановить права потерпевшей стороны без дополнительных расходов и затрат на взыскании ущерба в рамках гражданского судопроизводства, а суд, в свою очередь, учитывает добровольное возмещение ущерба, причиненного нарушителем, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственности при назначении ему наказания.
Судья Елецкого районного суда Липецкой области И.В. Селезнева
