Когда от рекламы больше вреда

Андрей ПАШИНСКИЙ

Председатель комитета архитектуры В. В. Котяев провел проверку магазинов, аптек и других организаций на несогласованное с администрацией размещение рекламы на фасадах.

Что говорит закон?

По закону если вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то она не считается рекламой, и согласовывать ее размещение нет необходимости (основание — статья 9 закона «О защите прав потребителей»).
Вывеска доносит до людей информацию о местонахождении объекта и обозначает место входа в торговую точку. Исходя из этого, такая табличка не может содержать указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное…
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.

Картина удручает

Многие предприниматели размещают рекламные баннеры, нарушая не только закон, но и архитектурный облик города. Реклама закрывает здания, скрывая или искажая их внешний вид. Особенно эта картина удручает в исторической части города, где большая часть домов — объекты культурного наследия. Кроме того, перекрывание оконных проемов запрещено с точки зрения пожарной безопасности.
Без согласования на фасадах запрещено размещать любую рекламу: лозунги, слоганы, призывы. Нельзя подробно рассказывать о товаре или услуге.
Кафе и ресторанам разрешено размещать на вывеске меню с ценами. Это хороший способ бесплатного продвижения: прохожие видят интересные блюда, понимают, что цены доступны, и посещают заведение. Однако запрещено рассказывать о блюдах подробно, а также упоминать об акциях и не делать предложений пообедать.
Некоторые предприниматели скажут: «Но ведь это же мой магазин, моя собственность!». И окажутся неправы, так как в многоквартирных домах фасад, как и все здание, остается общей собственностью жильцов.
Злоупотребляют рекламой и аптеки. По закону они должны иметь консольную вывеску, которая хорошо заметна издалека. Однако порой вместо положенного медицинского креста на его месте размещены экраны, где изображена реклама товаров, объявления о скидках и акциях.

Чем грозит неправильная вывеска

Рекламная конструкция призывает к покупке — ст. 19 закона № 38-ФЗ. Для ее размещения получают разрешение от местной администрации. В торговом центре дополнительно получают согласие владельца, в жилом доме — жильцов.
Предприниматель должен убедиться, что его вывеска — информационная. Если же она содержит явный или скрытый призыв купить товар или услугу, ее признают рекламой. За нарушение ИП штрафуют на сумму от 3000 до 5000 рублей, ООО — от 500000 до 1000000 рублей (ст. 14.37 КоАП РФ).
Выплатить штраф недостаточно. Местная администрация попросит демонтировать рекламную конструкцию в течение трех месяцев. За демонтаж в любом случае платит нарушитель (ст. 19 закона № 38-ФЗ).

Главная задача — убедить

В ходе проверки выявлены незаконные рекламные конструкции и ненадлежащее размещение информации. Руководителям торговых учреждений вручены предписания, согласно которым они должны исправить нарушения. Такие мероприятия в Ельце проводятся регулярно и дают результаты. По мнению В. В. Котяева, главная задача специалистов комитета архитектуры — не оштрафовать предпринимателей и как-то навредить их бизнесу, а донести необходимость соблюдения законов и сохранения исторического облика города, убедить их в этом.
Возникает вопрос: как бизнесмен, особенно начинающий, может узнать, является ли его реклама законной и согласованной? Для этого нужно ознакомиться с дизайн-кодом Ельца на сайте городской администрации (https://elets-adm.ru/activity/gs/dizajn-kod/), а также обратиться за консультацией в местный комитет по архитектуре и строительству по адресу: ул. Мира, д. 115. Здесь согласовывают вывески и наружную рекламу. Специалисты комитета подскажут, как правильно их оформить и разместить.
Результат одной из таких проверок, после которой убрали незаконные рекламные баннеры (ул. Радиотехническая, 6).