АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____________________ г. Елец № _______________

Об утверждении Порядков формирования перечня налоговых расходов Елецкого муниципального округа и оценки налоговых расходов Елецкого муниципального округа

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация Елецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов Елецкого муниципального округа (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов Елецкого муниципального округа (приложение №2).

3. Признать утратившим силу постановление администрации района № 687 от 22 октября 2020 г. «Об утверждении Порядков формирования перечня налоговых расходов Елецкого муниципального района и оценки налоговых расходов Елецкого муниципального района».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в сетевом издании «В краю родном 48» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Елецкого муниципального округа.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального округа Дёмина А.А.

Глава муниципального округа                                                                    О.Н. Семенихин

Щекланова Александра Станиславовна

4 60 96

 Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Елецкого муниципального округа

от ___________ №_______

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЕЛЕЦКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов Елецкого муниципального округа (далее - Перечень налоговых расходов).

2. Перечень налоговых расходов содержит сведения о распределении налоговых расходов Елецкого муниципального округа (далее - налоговые расходы) в соответствии с целями муниципальных программ Елецкого муниципального округа (далее - муниципальные программы), структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящимися к муниципальным программам, а также о структурных подразделениях администрации Елецкого муниципального округа, ответственных за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов).

3. Перечень налоговых расходов формируется ежегодно в электронной форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

4. В целях формирования Перечня налоговых расходов:

4.1. Управление финансов администрации Елецкого муниципального округа (далее - управление финансов) до 01 февраля направляет в управление экономики и инвестиций администрации Елецкого муниципального округа (далее - управление экономики) информацию о налоговых расходах, действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году:

наименование налога;

наименование налогового расхода;

нормативные правовые акты, которыми предусматриваются льготы, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев);

категории налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы;

условия предоставления льгот;

дату вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих льготы;

дату вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих льготы.

4.2. Управление экономики:

до 15 апреля распределяет налоговые расходы по муниципальным программам, их структурным элементам, целям социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящимся к муниципальным программам, и закрепляет кураторов налоговых расходов;

до 01 июня размещает Перечень налоговых расходов на официальном сайте администрации Елецкого муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://elradm.ru.

5. В случае введения новых налоговых расходов и (или) отмены действующих налоговых расходов управление финансов уведомляет управление экономики о введении нового налогового расхода, изменении действующего налогового расхода или его отмене в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия, соответствующего нормативного правового акта.

Управление экономики в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления от управления финансов, вносит соответствующие изменения в Перечень налоговых расходов, закрепляет куратора налоговых расходов для вновь введенных налоговых расходов.

Глава муниципального округа                                                                    О.Н. Семенихин

Приложение

к Порядку формирования перечня                                         налоговых расходов Елецкого

муниципального округа

 ПЕРЕЧЕНЬ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

                                                                    таблица

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Елецкого муниципального округа

от ___________ №_______

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки налоговых расходов Елецкого муниципального округа (далее - налоговые расходы).

2. Оценка налоговых расходов включает в себя комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов.

3. В целях проведения оценки налоговых расходов:

3.1. Управление финансов администрации Елецкого муниципального округа (далее - Управление финансов):

до 01 февраля направляет в УФНС России по Липецкой области сведения о категориях плательщиков налогов с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

до 10 апреля направляет в управление экономики администрации Елецкого муниципального округа (далее - управление экономики) сведения:

о категориях плательщиков налогов с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Елецкого муниципального округа, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Елецкого муниципального округа по каждому налоговому расходу;

об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Елецкого муниципального округа по каждому налоговому расходу;

до 01 июня направляет в Министерство финансов Липецкой области данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 20 июля направляет в управление экономики администрации Елецкого муниципального округа сведения об объеме льгот за отчетный финансовый год;

до 20 августа при необходимости направляет в Министерство финансов Липецкой области уточненную информацию для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2. Управление экономики:

до 15 апреля закрепляет налоговые расходы за структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального округа, ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы Елецкого муниципального округа (далее - муниципальные программы) и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов), и доводит до них указанную информацию;

до 25 мая:

обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов;

осуществляет оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в отношении стимулирующих налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796;

направляет в Управление финансов данные для оценки налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 15 августа при необходимости направляет в Управление финансов уточненную информацию для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.3. Кураторы налоговых расходов до 20 мая осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и направляют в управление экономики результаты такой оценки по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

4. Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

5. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящимся к муниципальным программам;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

6. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

7. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.

8. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

9. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Елецкого муниципального округа в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов Елецкого муниципального округа и на 1 рубль расходов бюджета Елецкого муниципального округа для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Елецкого муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам, могут учитываться в том числе:

1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Елецкого муниципального округа;

2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

Глава муниципального округа                                                                    О.Н. Семенихин

Приложение №1

к Порядку оценки налоговых

расходов Елецкого

муниципального округа

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ

ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

                                                                                                                         Таблица

Приложение №2

к Порядку оценки налоговых

расходов Елецкого

муниципального округа

          Оценка эффективности налоговых расходов за _______ год

_________________________________________________________________________

наименование налоговых льгот (налоговых расходов) с указанием наименований

налогов и категорий налогоплательщиков

__________________________________________________________________________

наименование куратора налогового расхода Елецкого муниципального округа

                                                                    Таблица