ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.08.2026 г. Елец №583 Об утверждении Порядка выдачи разрешения на выполнение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, и организации контроля за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на территории Елецкого муниципального округа
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, руководствуясь Уставом Елецкого муниципального округа, администрация Елецкого муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
Утвердить Порядок выдачи разрешения на выполнение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, и организации контроля за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на территории Елецкого муниципального округа (приложение).
-
Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в сетевом издании «В Краю родном 48» и подлежит размещению на сайте администрации Елецкого муниципального округа.
-
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального округа Кудрякова С.А.
И. о. главы муниципального округа С.А. Кудряков
Каширский Александр Викторович
2 30 51
Приложение
к постановлению администрации
Елецкого муниципального округа
от 08.2026 №________
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ ГРУНТА ИЛИ ВСКРЫТИЕМ ДОРОЖНЫХ ПОКРЫТИЙ, И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, НАРУШЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ ГРУНТА ИЛИ ВСКРЫТИЕМ ДОРОЖНЫХ ПОКРЫТИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Порядок устанавливает единые требования к оформлению и выдаче разрешения на проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт коммуникаций, планировка грунта, буровые работы) на территории Елецкого муниципального округа (далее - работы, связанные с разрытием грунта), к организации контроля за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (далее - восстановление объектов благоустройства).
3. Порядок обязателен для всех юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводящих работы, связанные с разрытием грунта.
4. Работы, связанные с разрытием грунта, проводятся только при наличии письменного разрешения, выданного комитетом жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации муниципального Елецкого округа (далее – администрация округа), и только в сроки, указанные в разрешении.
В случае корректировки проектных решений в процессе проведения работ, связанных с разрытием грунта, оформляется новое разрешение.
5. Запрещается проведение работ, связанных с разрытием грунта:
- без разрешения;
- по разрешению, срок действия которого истек.
6. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение проводить работы, связанные с разрытием грунта (далее - заявители), обращаются в администрацию округа для получения разрешения.
7. Для получения разрешения необходимо представить в администрацию округа:
1) заявление о выдаче разрешения на проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (далее - заявление), по форме и на условиях, установленных приложением 1 к Порядку;
2) копию паспорта заявителя, в случае если заявителем является физическое лицо (развороты страниц 2, 3, страница с отметкой о последней регистрации гражданина по месту жительства);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если заявление подписано представителем юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя;
4) копию приказа о назначении лица, ответственного за проведение работ, связанных с разрытием грунта, в случае если заявителем является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
5) копию проектной документации на проведение работ, связанных с разрытием грунта, с приложениями, согласованную с организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации и сооружения;
6) схему организации дорожного движения транспорта и пешеходов, которая утверждается заместителем главой администрации Елецкого округа и передается заявителем ОГИБДД ОМВД России «Елецкий» не менее чем за одни сутки, до начало выполнения работ.
8) согласование проведения работ, связанных с разрытием грунта, с управлением культуры и искусства Липецкой области в случаях, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
9) копию разрешения на строительство объекта или справку комитета градостроительства администрации Елецкого муниципального округа об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с Законом Липецкой области от 01.07.2015 № 426-ОЗ «Об установлении на территории Липецкой области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».
8. Разрешение оформляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации муниципального округа, утверждается заместителем администрации муниципального округа и выдается заявителю в течении пяти рабочих дней с даты обращения по форме, установленной приложением 2 к Порядку.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа заблаговременно осуществляет оповещение о предстоящих ограничениях движения в местах производства работ, связанных с разрытием грунта, в том числе с использованием средств массовой информации.
9.Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю (или выдается на руки) в срок не более 1 рабочего дня со дня выявления:
1) недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка;
2) неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах;
3) отсутствия необходимых согласований проектной документации;
4) истечения сроков согласования с организациями, эксплуатирующими инженерные сети (коммуникации), сооружения;
5) планирования заявителем производства работ, связанных с разрытием грунта, открытым способом, если местом производства работ являются участки вновь построенных, реконструированных, отремонтированных объектов (проезжие части автомобильных дорог, тротуары, скверы и другие объекты благоустройства Елецкого округа) до истечения гарантийного срока, установленного с момента окончания их строительства, реконструкции или выполнения капитального ремонта (за исключением аварийно-восстановительных работ);
9) истечения срока действия правового акта об использовании земель или земельных участков, либо его отсутствия;
10. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации муниципального округа отказывает в продлении разрешения в случае:
1) выявления неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах;
2) истечения срока действия правового акта об использовании земель или земельных участков.
11. Контроль за восстановлением объектов благоустройства осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа.
12. За 1 рабочий день до окончания проведения работ, связанных с разрытием грунта, включая работы по восстановлению объектов благоустройства, юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, проводящие работы, связанные с разрытием грунта, согласовывают с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа дату сдачи работы по восстановлению объекта благоустройства.
13. По окончании работ, связанных с разрытием грунта, включая работы по восстановлению объектов благоустройства, комитетом жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа выдается справка о восстановлении объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, по форме, установленной приложением 3 к Порядку, в срок.
В случае некачественного выполнения работ по восстановлению объектов благоустройства юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, проводящие работы, связанные с разрытием грунта, обязаны устранить выявленные недостатки согласно предписанию, выдаваемому комитетом жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа.
14. Организация, эксплуатирующая подземные коммуникации и сооружения, при проведении аварийных работ в течение 1 рабочего дня, следующего за днем возникновения аварии, обязана обратиться в администрацию Елецкого муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на проведение земляных работ. В случае неполучения разрешения работы, связанные с разрытием грунта, считаются несанкционированными, а организация, эксплуатирующая подземные коммуникации и сооружения, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
15. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа.
16. Ответственность за нарушение настоящего Порядка предусматривается действующим законодательством Российской Федерации.
И. о. главы муниципального округа С.А. Кудряков
Приложение 1
к Порядку выдачи разрешения на выполнение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, и организации контроля за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на территории Елецкого муниципального округа
Главе
Елецкого муниципального округа
_____________________________
От кого: _____________________
указываются: Фамилия, имя, отчество заявителя,
адрес места регистрации, номер телефона;
для представителя физического лица указываются:
фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты
доверенности, копия которой прилагается к заявлению.
Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
указываются: наименование, организационно-правовая
форма, ИНН, адрес местонахождения, номер телефона,
фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять
интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя с указанием реквизитов документа,
удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
Заявление
о выдаче разрешения на проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий
Прошу Вас выдать _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
разрешение на проведение земляных работ на территории Елецкого муниципального округа для проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт коммуникаций (газ, вода, канализация, телефонная связь, иное_________________), планировка грунта, буровые работы)
(нужное подчеркнуть)
с нарушением (газона, тротуара, автомобильной дороги, проезжей части улично-дорожной сети, объектов озеленения и других объектов благоустройства _________________________) (нужное подчеркнуть) с асфальтобетонным (щебеночным, грунтовым, иным __________________) покрытием, (нужное подчеркнуть)
по адресу: Елецкий округ, населенный пункт ____________________________
ул.____________________, д.________.
Сроки проведения работ:
С __________________ по ______________________.
Прошу согласовать метод проведения работ:
- прохождением открытым способом или методом прокола (продавливания) под (тротуаром, автомобильной дорогой, проезжей частью улично-дорожной сети).
(нужное подчеркнуть).
Выполнение работ по полному восстановлению благоустройства в месте проведения работ, связанных с разрытием грунта, гарантирую в сроки, установленные в разрешении на проведение земляных работ.
По окончании работ по восстановлению нарушенного благоустройства объекты благоустройства будут сданы комитету жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа.
Обязуюсь нести ответственность за качественное состояние восстановленного благоустройства в течение трех лет после завершения работ.
Прошу справку о восстановлении объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, выдать лично (направить почтовым отправлением по адресу _________________________________________________________________)
(нужное подчеркнуть).
Приложение:
Дата _____________ 20 ____ Подпись ___________________
Заявление принял ___________________
Приложение 2
к Порядку выдачи разрешения на выполнение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, и организации контроля за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на территории Елецкого муниципального округа
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель главы администрации
Елецкого муниципального округа
______________________________
Разрешение
на проведение земляных работ на территории Елецкого муниципального округа
« ______» ________ 20_____ №_____
Заявитель: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
Администрация Елецкого муниципального округа разрешает Вам проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт коммуникаций (газ, вода, канализация, телефонная связь, иное ______________), планировка грунта, буровые работы)
(нужное подчеркнуть)
по адресу: Елецкий округа, населенный пункт _________________
ул. ____________________, д. ________.
в
срок с «____» ____________ 20____ по «____» ____________ 20____, включая срок, необходимый для восстановления благоустройства.
При проведении работ, связанных с разрытием грунта, работы проводить:
методом прохождения открытым способом или методом прокола (продавливания) под (тротуаром, автомобильной дорогой, проезжей частью улично-дорожной сети)
(нужное подчеркнуть)
с нарушением:
газона _________ м2, тротуара _______ м2, автомобильной дороги _________ м2, проезжей части улично-дорожной сети ___________ м2, объектов озеленения ________ шт. и других объектов благоустройства ________________________;
со вскрытием асфальтобетонного покрытия _________ м2, щебеночного покрытия _________ м2, грунтового покрытия _________ м2, иного покрытия ___________ м2
по проекту, согласованному в установленном порядке, с соблюдением норм действующего законодательства.
По окончании работ в срок до «____» _____________________ 20___
восстановить: газон _________ м2, тротуар _______ м2, автомобильную дорогу_______ м2, проезжую часть улично-дорожной сети ___________ м2, объекты озеленения ________ шт. и другие объекты благоустройства ________________________; с асфальтобетонным покрытием _________ м2, щебеночным покрытием _________ м2, грунтовым покрытием _________ м2, иным покрытием ___________ м2 и сдать работы по восстановлению объекта в комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации округа.
Председатель комитета
жилищно-коммунального хозяйства и
дорожной деятельности администрации округа _________________________
Оборотная сторона разрешения на проведение земляных работ
на территории Елецкого муниципального округа
Условия проведения работ:
Работы, связанные с разрытием грунта, проводить в соответствии с проектной документацией и выданным разрешением на проведение земляных работ на территории Елецкого муниципального округа. Разрешение на проведение земляных работ действителен на указанный в нем вид, срок и место проведения работ в соответствии с представленной документацией.
Организация, эксплуатирующая подземные коммуникации и сооружения, при проведении аварийных работ в течение 1 рабочего дня, следующего за днем возникновения аварии, обязана обратиться в администрацию Елецкого муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на проведение земляных работ. В случае неполучения разрешения работы, связанные с разрытием грунта, считаются несанкционированными, а организация, эксплуатирующая подземные коммуникации и сооружения, привлекается к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
Администрация Елецкого муниципального округа имеет право:
- определять целесообразность применения способа проведения работ, связанных с разрытием грунта;
- приостановить работы, связанные с разрытием грунта, в случае ведения работ с нарушениями и отступлениями от требований, установленных действующим законодательством; а также в случае отсутствия разрешения.
При проведении работ необходимо:
- обеспечить охрану строительной площадки, соблюдение требований по охране труда, охране окружающей среды, безопасности проведения строительных работ для пешеходов и транспортных средств, в том числе путем ограждения места проведения работ защитными ограждениями, установкой габаритных огней, временных дорожных знаков, сохранность существующих подземных коммуникаций и сооружений, зеленых насаждений, дорожных знаков и других бъектов благоустройства;
- обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, переходов, трапов;
- составить акт выявленных повреждений с участием представителей заинтересованных сторон, в котором указываются характер и причины повреждений, сроки их восстановления в случае повреждения существующих подземных коммуникаций и сооружений, зеленых насаждений, дорожных знаков и других объектов благоустройства. При отказе юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, проводящих работы, связанные с разрытием грунта, от составления или подписания акта выявленных повреждений составляется односторонний акт, который является документом, подтверждающим наличие и объем выявленных повреждений;
- приостановить работы до прибытия представителей организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации и сооружения.
Работы производить с максимальным сохранением прилегающего благоустройства.
Асфальтирование, тротуарное покрытие, включая установку бордюров, поврежденных участков выполнить в одном уровне с существующими.
За нарушение условий проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт коммуникации, планировка грунта, буровые работы), невосстановление нарушенного благоустройства заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Приложение 3
к Порядку выдачи разрешения на выполнение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, и организации контроля за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на территории Елецкого муниципального округа
Справка
о восстановлении объектов благоустройства, нарушенных в результате
проведения работ, связанных с разрытием грунта
или вскрытием дорожных покрытий
Кому: ____________________________________________________
указываются: Фамилия, имя, отчество заявителя, для представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество представителя. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей указываются: наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
индивидуального предпринимателя
__________________________________________________________
Адрес:
__________________________________________________________
«______»____________ 20_____
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Елецкого округа подтверждает, что объекты благоустройства, нарушенные в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на основании разрешения на проведение земляных работ на территории Елецкого муниципального округа от ________ №__________,
по адресу: _______________________________, на дату осмотра ___________
восстановлены в полном объеме.
Председатель комитета
жилищно-коммунального хозяйства и
дорожной деятельности администрации округа _________________________
