АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.2026 г. Елец №236 Об утверждении Порядка заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области и недропользователем

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Липецкой области 01.12.2008 № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области», Приказа Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 11 апреля 2023 № 5-н «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области», на основании Устава, администрация Елецкого муниципального округа 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить «Порядок заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области и недропользователем» (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дёмина А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в сетевом издании «В краю родном48» и подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет. 

И.о. главы муниципального округа                                                                                А.А. Дёмин

Базанова Елена Егоровна

2-14-87

Приложение

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Елецкого муниципального округа

от          .0 3 . 202 6  №                   1                   

ПОРЯДОК

заключения соглашения о социально - экономическом сотрудничестве

между администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области и недропользователем

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашения о социально - экономическом сотрудничестве между администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области и недропользователем (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», Федеральным Законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Липецкой области 01.12.2008г. № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области», Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 11 апреля 2023г. № 5-н «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области» с целью социально-экономического развития территории, повышения эффективности мероприятий по охране окружающей среды Елецкого муниципального округа Липецкой области. 

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1. Недропользователи -  субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

1.2.2. Соглашение - документ, подтверждающий участие Недропользователя в социально - экономическом развитии территории Елецкого муниципального округа Липецкой области и являющийся составной частью лицензионного соглашения, заключаемого в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области.

1.2.3. Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

1.2.4. Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

1.2.5. Объекты социальной инфраструктуры  - объекты, которые обеспечивают потребности населения в жизненно важных товарах, услугах, и продуктах;

1.2.6. Объекты благоустройства территории - объекты, создаваемые в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественного облика округа;

1.2.7. Объекты инженерной инфраструктуры-объекты, обеспечивающие объекты жилищно - гражданского и производственного назначения, централизованными системами водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи.

1.2.8. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее - природоохранная деятельность).

1.3. Органом, уполномоченным на заключение Соглашения, является администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Уполномоченный орган в пределах полномочий, в установленном законодательством порядке:

1.4.1. Предпринимает меры по обеспечению стабильно благоприятных условий для деятельности на территории Елецкого муниципального округа Липецкой области хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя;

1.4.2. Осуществляет консультационную, информационно-правовую поддержку в решении вопросов, связанных с Недропользованием;

1.4.3. Организует проведение координационных совещаний в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия заинтересованных органов и служб;

1.4.4. Осуществляет мониторинг исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, информирует Недропользователя о результатах такого мониторинга;

1.4.5. Создает правовые и экономические механизмы, способствующие реализации научно-технических, инновационных и инвестиционных программ, направленных на повышение технологического и организационного уровня хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя.

1.4.6. Уведомляет Недропользователя о неисполнении обязательств и (или) сроков их исполнения, указанных в Соглашении;

1.4.7. Извещает орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, о расторжении Соглашения о социально – экономическом сотрудничестве с Недропользователем вследствие неисполнения Недропользователем взятых на себя обязательств и (или) сроков их исполнения.

1.5. В рамках Соглашения Недропользователь возлагает на себя следующие обязательства:

1.5.1. Соблюдать все условия заключенного соглашения по социально-экономическому развитию территории и выполнять мероприятия по охране окружающей среды Елецкого муниципального округа Липецкой области;

1.5.2. Организовывать рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ по добыче полезных ископаемых;

1.5.3. Обеспечивать правильную, полную и своевременную уплату налогов, сборов и страховых взносов в соответствии с требованиями налогового законодательства с учетом расположения обособленного подразделения в Елецком муниципальном округе Липецкой области;

1.5.4. До начала добычных работ направить для ознакомления в администрацию Елецкого муниципального округе Липецкой области схему организации движения грузового транспорта, въезжающего и выезжающего с территории карьера;

1.5.5. Участвовать в строительстве, содержании, проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорог общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектов благоустройства территории, объектов инженерной и социальной инфраструктуры;

1.5.6. Оказывать содействие в подготовке и проведении мероприятий на территории Елецкого муниципального округа (в соответствии с расположением объектов Недропользования);

1.5.7. Своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и восстановление плодородия площадей;

1.5.8. Обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;

1.5.9. Уведомить администрацию Елецкого муниципального округа Липецкой области о выполнении работ по рекультивации (консервации) карьера и приведению территории карьера в надлежащее состояние;

1.5.10. Производить использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

1.4.11. Оказывать содействие администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области, населению муниципального округа в предупреждении и ликвидации неблагоприятных последствий, связанных с воздействием природных климатических факторов (при необходимости выделять автотранспорт, спецтехнику, людей для тушения лесных пожаров на территории месторождений, в границах горного отвода);

1.5.12. В целях обеспечения экономической помощи Елецкому муниципальному округу производить ежегодное безвозмездное выделение согласованного объема добываемых полезных ископаемых (вид полезных ископаемых) в случае возникновения муниципальных нужд.

1.5.13. Обеспечивать в установленном порядке проведение природоохранных мероприятий, производить компенсацию материального ущерба, ликвидацию неблагоприятных последствий, вызванных деятельностью Недропользователя;

1.5.14. Неукоснительно соблюдать требования законодательства в области охраны труда и пожарной безопасности.

1.6. Недропользователь имеет право на внесение своих предложений при заключении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Недропользователем и администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области.

2. Оформление и исполнение соглашения

2.1. Для заключения Соглашения Недропользователь направляет в администрацию Елецкого муниципального округа Липецкой области заявление о заключении соглашения о социально-экономическом сотрудничестве (далее – заявление) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.2. Ответственным исполнителем рассмотрения заявления Недропользователя и выполнения процедур по заключению двухстороннего Соглашения является управление экономики и инвестиций администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области (далее - Управление).

2.3. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия межведомственные запросы о представлении соответствующих документов в органы, в распоряжении которых находятся сведения о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также задолженности по платежам за предоставленные в аренду земельные участки Елецкого муниципального округа Липецкой области.

2.4. Наличие у Недропользователя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, просроченной задолженности по платежам за предоставленные в аренду земельные участки Елецкого муниципального округа Липецкой области не являются основанием для отказа Недропользователю в заключении Соглашения.

2.5. Управление в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет в орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, запрос о реквизитах и сроках действия лицензионного соглашения, лицензии с Недропользователем. В случае предоставления Недропользователем управлению по своей инициативе копии лицензионного соглашения запрос, указанный в настоящем пункте, может не направляться.

2.6. Соглашение заключается по типовой форме согласно Приложению №1 к настоящему порядку в двух экземплярах, один из которых передаётся администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области, один экземпляр -  Недропользователю.

2.7. Соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.

2.8. Контроль за полнотой и своевременностью исполнения Недропользователем обязательств по Соглашению осуществляет Уполномоченный орган.

2.9. В случае неисполнения Недропользователем обязательств и (или) сроков их исполнения, указанных в Соглашении, не достижения сторонами взаимоприемлемого решения по проблемному вопросу и/или уклонения Недропользователя от его решения, администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области имеет право расторгнуть Соглашение. Администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области уведомляет Недропользователя о намерении расторгнуть Соглашение не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения Соглашения.

2.10. В случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Порядка, администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области извещает об этом Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области. Одновременно администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области вправе ходатайствовать о рассмотрении вопроса о приостановке действия лицензии на право пользования недрами в виду неисполнения Недропользователем существенного условия лицензионного соглашения в части обязанности заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

2.11. Все изменения и дополнения к Соглашению оформляются в письменной форме путём заключения дополнительных соглашений.

И.о. главы муниципального округа                                                                                А.А. Дёмин

Соглашение

о социально - экономическом сотрудничестве между администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области и  _______________________________________________________

(наименование организации)

г.Елец                                                                                                   «___»___________202__ год

От имени Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, администрация Елецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, именуемая в дальнейшем «Администрация» в лице _________, действующего на основании Устава, с одной стороны и  _______ __________ ______________________________ ___ _ ___ именуемое в дальнейшем «Недропользователь», в лице ________________, действующего на основании __________________с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о социально – экономическом сотрудничестве (далее – Соглашение) о нижеследующем:

        1. Предмет Соглашения.

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на сотрудничество в социально-экономическом развитии территории Елецкого муниципального округа Липецкой области и повышении эффективности мероприятий по охране окружающей среды Елецкого муниципального округа Липецкой области.

2. Обязательства Сторон.

2.1. Администрация в пределах полномочий, в установленном законодательством порядке обязуется:

2.1.1. Предпринимать меры по обеспечению стабильно благоприятных условий для деятельности на территории Елецкого муниципального округа Липецкой области хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя;

2.1.2. Осуществлять консультационную, информационно-правовую поддержку в решении вопросов, связанных с Недропользованием;

2.1.3. Организовывать проведение координационных совещаний в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия заинтересованных органов и служб;

2.1.4. Осуществлять мониторинг исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, информирует Недропользователя о результатах такого мониторинга;

2.1.5. Создавать правовые и экономические механизмы, способствующие реализации научно-технических, инновационных и инвестиционных программ, направленных на повышение технологического и организационного уровня хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя.

2.1.6. Уведомлять Недропользователя о неисполнении обязательств и/или сроков их исполнения, указанных в Соглашении;

2.1.7. Извещать орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, о расторжении Соглашения о социально – экономическом сотрудничестве с Недропользователем вследствие неисполнения Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения.

2.2. Недропользователь обязуется:

2.2.1. Соблюдать все условия настоящего соглашения по социально-экономическому развитию территории и выполнять мероприятия по охране окружающей среды Елецкого муниципального округа Липецкой области;

2.2.2. По возможности организовывать рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ по добыче полезных ископаемых;

2.2.3. Обеспечивать правильную, полную и своевременную уплату налогов, сборов и страховых взносов в соответствии с требованиями налогового законодательства с учетом расположения обособленного подразделения в Елецком муниципальном округе Липецкой области;

2.2.4. До начала добычных работ направить для ознакомления в Администрацию схему организации движения грузового транспорта, въезжающего и выезжающего с территории карьера;

2.2.5. Участвовать в строительстве, содержании, проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорог общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектов благоустройства территории, объектов инженерной и социальной инфраструктуры;

2.2.6. Оказывать содействие в подготовке и проведении мероприятий на территории Елецкого муниципального округа (в соответствии с расположением объектов Недропользования);

2.2.7. Своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и восстановление плодородия площадей;

2.2.8. Обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;

2.2.9. Уведомить Администрацию о выполнении работ по рекультивации (консервации) карьера и приведению территории карьера в надлежащее состояние;

2.2.10. Производить использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

2.2.11. Оказывать содействие Администрации, населению Елецкого муниципального округа в предупреждении и ликвидации неблагоприятных последствий, связанных с воздействием природных климатических факторов (при необходимости выделять автотранспорт, спецтехнику, людей для тушения лесных пожаров на территории месторождений, в границах горного отвода);

2.2.12. В целях обеспечения экономической помощи Елецкому муниципальному округу производить ежегодное безвозмездное выделение согласованного объема добываемых полезных ископаемых (вид полезных ископаемых) в случае возникновения муниципальных нужд.

2.2.13. Обеспечивать в установленном порядке проведение природоохранных мероприятий, производить компенсацию материального ущерба, ликвидацию неблагоприятных последствий, вызванных деятельностью Недропользователя;

2.2.14. Неукоснительно соблюдать требования законодательства в области охраны труда и пожарной безопасности.

2.3. Недропользователь имеет право на внесение своих предложений при заключении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Недропользователем и администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области.

3. Ответственность сторон.

3.1. В случае неисполнения Недропользователем обязательств и (или) сроков их исполнения, указанных в пункте 2.2. настоящего Соглашении, не достижения сторонами взаимоприемлемого решения по проблемному вопросу и (или) уклонения Недропользователя от его решения, Администрация имеет право расторгнуть настоящее Соглашение. Администрация уведомляет Недропользователя о намерении расторгнуть Соглашение не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения Соглашения.

3.2. В случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Соглашения, Администрация извещает орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, о расторжении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения. Одновременно Администрация вправе ходатайствовать о рассмотрении вопроса о приостановке действия лицензии на право пользования недрами в виду неисполнения Недропользователем существенного условия лицензионного соглашения в части обязанности заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

4. Вступление в силу и сроки действия Соглашения.

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.

4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме путём заключения дополнительных соглашений.

4.3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых передаётся Администрации, один экземпляр - Недропользователю.

5. Юридические адреса и подписи Сторон:

Приложение № 2

к Порядку заключения соглашения

о социально-экономическом

сотрудничестве между администрацией  

Елецкого муниципального округа

Липецкой области и недропользователем

Главе администрации 

Елецкого муниципального округа 

Липецкой области

(Ф.И.О.)

_ ___ _______________ __ _________

(Ф.И.О. должность руководителя)

____________________________

(наименование организации)  .....

____ _________________________

(адрес организации). ...........

__________________ ____

                                                                                                                              (телефон)..........

Заявление

о заключении соглашения о социально - экономическом сотрудничестве между администрацией Елецкого муниципального округа Липецкой области

и ________________________________________________________________

(наименование организации)

г. Елец                                                                                              «_____»____________20___год 

   В соответствии с Законом Липецкой области от 01.12.2008 № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области», Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 11 апреля 2023г. № 5-н «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области»______________________________________________________________________

                                                              (наименование организации)

просит заключить соглашение о социально - экономическом сотрудничестве в развитии территории и повышении эффективности мероприятий по охране окружающей среды Елецкого муниципального округа Липецкой области.

Лицензия №_____________ от ___________________________ на ________________________________(реквизиты лицензии)

___________________________________________________ на участке недр, расположенном

(целевое назначение и виды работ)

_________________________________________________________________________________(указать место расположения участка недр)

сроком действия по_______________________________________________________________

   (указать срок окончания действия лицензии)

 Копии прилагаемых документов:

_______________________________________________________________________________

Заявитель:_______________________________________________________________________________________  (наименование организации, должность)     (подпись, расшифровка)